Справа № 2а-202/09/0545 Суддя доповідач: Горбенко К.П. Суддя у 1-ій інст.: Варнавська Л.О.
донецький апеляційний адміністративний суд
29 вересня 2009 р. місто Донецьк
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді: Горбенко К.П.
суддів апеляційного суду: Юрченко В.П., Радіонова О.О.
при секретарі судового засідання: Линник М.К.
за участю:
представника позивача - не з»явився,
представника відповідача - не з»явився,
розглянувши апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області
на постанову Сніжнянського міського суду
Донецької області
від 14 травня 2009 року
по адміністративній справі № 2а- 202/09/0545 (суддя Варнавська Л.О.)
за позовом ОСОБА_1
До
про Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області
визнання дій неправомірними та зобов»язання зробити перерахунок пенсії,-
Позивач у березні 2009 року звернувся до Сніжнянського міського суду Донецької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов»язання зробити перерахунок пенсії.
Суд першої інстанції позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов»язання зробити перерахунок пенсії задовольнив повністю. Визнав неправомірними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивачеві та зобов»язав Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 17 грудня 2008 року по день проведення перерахунку.
Приймаючи постанову від 14 травня 2009 року Сніжнянський міський суд Донецької області посилався на таке.
Позивач ОСОБА_1 17.12.2008 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжному Донецької області про перерахунок йому пенсії відповідно до пункту 4 статті 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058, оскільки являється пенсіонером з 1998 року, продовжує працювати в АТЗТ «Угольінвест» з 05.09.2006 року та відпрацював після останнього перерахунку пенсії більше 24 місяців.
Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області відмовило позивачеві у перерахунку пенсії по стажу та заробітку на підставі того, що станом на 17.12.2008 року страхові внески до Управління Пенсійного фонду України підприємством, на якому він працює, виплачені лише по 31.01.2007 року та страховий стаж з 05.09.2006 року (дата з якої позивач прийнятий на роботу та працює в АТЗТ «Угольінвест») складає лише 4 місяці 26 днів. Тому право на перерахунок пенсії ОСОБА_1. буде мати при умові сплати АТЗТ «Угольінвест» страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України за період з 01.02.2007 року по 30.09.2008 року. Окрім того, відповідач, посилаючись на ст.ст. 1, 2, 14, 17, 20, 24, 42, 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Прикінцеві положення до цього Закону зазначив, що страхувальник (АТЗТ «Угольінвест») самостійно обраховує та сплачує страхові внески в цілому по підприємству, а не по кожній застрахованій особі без зазначення прізвищ працівників (застрахованих осіб), зобов»язано нараховувати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески, що зроблено не було, тому у ОСОБА_1. відсутній відповідний страховий стаж, враховуючи який Управління Пенсійного фонду України має зробити перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Відповідачем на рішення суду першої інстанції подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням норм матеріального та процесуального права.
Представник відповідача та позивач у судове засідання не з'явилися.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали в справі, вважає, що апеляційну скаргу відповідача потрібно задовольнити частково, а постанову суду першої інстанції змінити.
Як правильно встановлено судом першої інстанції та апеляційним судом, позивач отримує пенсію за віком з 01.01.2002 року, що підтверджується копією пенсійного посвідчення НОМЕР_1 від 11.04.1998 року.
Згідно ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, страховий стаж - це період, протягом якого особа підлягає загальнообов»язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок, кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Таким чином, оскільки позивач після останнього перерахунку пенсії з 2002 року продовжує працювати більше двох років і щодо нього платником страхових внесків - АТЗТ «Угольінвест» за цей період по липень 2006 року включно у повному обсязі сплачені страхові внески до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області, він має право на перерахування пенсії.
Відповідно до п.п. 1, 3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1, підставою для проведення перерахунку пенсії є заява, яка подається працівником до управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах через уповноважену особу підприємства, установи, організації, в якій він працює.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до відповідача відповідно до встановленого порядку 17.12.2008 року.
Згідно ст.45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією,крім тих випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення задовольнивши позивачеві його позивні вимоги про перерахунок пенсії
Проте, суд першої інстанції у абзаці третьому резолютивної частини постанови необґрунтовано зазначив щодо зобов»язання відповідача у проведенні перерахунку пенсії позивачеві з 17 грудня 2008 року по день проведення перерахунку.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції хоча і правильно розглянув справу по суті, з додержанням норм матеріального права, але порушив норми процесуального права, що призвело до частково неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає зміні.
Керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198, 201, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області - задовольнити частково.
Постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 14 травня 2009 року - змінити.
Абзац 3 резолютивної частини постанови Сніжнянського міського суду Донецької області від 14 травня 2009 року викласти в такій редакції:
«Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 17 грудня 2008 року»
В іншій частині постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 14 травня 2009 року - залишити без змін.
Рішення у повному обсязі складено і підписано у нарадчій кімнаті 05 жовтня 2009 року.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання постанови у повному обсязі.
Колегія суддів: Горбенко К.П.
Юрченко В.П.
Радіонова О.О.
Справа № 2а-202/09/0545 Суддя доповідач: Горбенко К.П. Суддя у 1-ій інст.: Варнавська Л.О.
донецький апеляційний адміністративний суд
29 вересня 2009 р. місто Донецьк
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді: Горбенко К.П.
суддів апеляційного суду: Юрченко В.П., Радіонова О.О.
при секретарі судового засідання: Линник М.К.
за участю:
представника позивача - не з»явився,
представника відповідача - не з»явився,
розглянувши апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області
на постанову Сніжнянського міського суду
Донецької області
від 14 травня 2009 року
по адміністративній справі № 2а- 202/09/0545 (суддя Варнавська Л.О.)
за позовом ОСОБА_1
До
про Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області
визнання дій неправомірними та зобов»язання зробити перерахунок пенсії,-
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області - задовольнити частково.
Постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 14 травня 2009 року - змінити.
Абзац 3 резолютивної частини постанови Сніжнянського міського суду Донецької області від 14 травня 2009 року викласти в такій редакції:
«Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 17 грудня 2008 року»
В іншій частині постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 14 травня 2009 року - залишити без змін.
Рішення у повному обсязі буде підготовлено 05 жовтня 2009 року.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання постанови у повному обсязі.
Колегія суддів: Горбенко К.П.
Юрченко В.П.
Радіонова О.О.