79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
14.09.09 Справа № 12/105
Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого -судді Давид Л.Л.
Суддів Кордюк Г.Т.
Мурської Х.В.
розглянувши матеріали апеляційної скарги Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальної компанії «Чернівціобленерго», за вих. №9/2841 від 07.07.2009 р.
на рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2009 р.
у справі № 12/105 (суддя -Бутирський А.А.)
за позовом Приватного підприємства «ОКТ Енерго», м. Чернівці
до Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальної компанії «Чернівціобленерго», м. Чернівці
про укладення угоди на постачання електричної енергії та визнання недійсним рішення
за участю представників сторін:
від позивача: не з»явились;
від відповідача: не з»явились;
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2009 р. у справі №12/105 частково задоволено позовні вимоги Приватного підприємства «ОКТ Енерго», м. Чернівці (надалі -Позивач) до Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальної компанії «Чернівціобленерго», м. Чернівці (надалі -Відповідач) про укладення угоди на постачання електричної енергії та визнання недійсним рішення Відповідача, оформленого протоколом від 22.09.2006 р. Зобов»язано ВАТ ЕК «Чернівціобленерго», вул. Прутська, 23-а м. Чернівці, на протязі 10 днів з моменту набранням рішенням законної сили, укласти з ПП «ОКТ Енерго», вул. Кобилянської 11 м. Чернівці договір про постачання електричної енергії згідно вимог Правил користування електричною енергією. Стягнуто з Відповідача на користь Позивача -85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В частинні визнання недійсним рішення ВАТ «ЕК «Чернівціобленерго», оформленого протоколом від 22.09.2006 р. провадження у справі припинено. Повернуто ПП «ОКТ Енерго»85,00 грн. державного мита.
Відповідач -ВАТ «ЕК «Чернівціобленерго», не погодившись частково з винесеним рішенням, подав апеляційну скаргу, за вих. №9/2841 від 07.07.2009 р., в якій покликається на те, що місцевий господарський суд зобов»язав укласти договір, не витребувавши від Позивача зміст умов Договору, які є істотними для даного виду відносин, та по яких повинна бути досягнута згода. Таким чином, Скаржник зазначає, що сторонам не відомо на яких умовах потрібно укласти договір, а тому рішення прийнято в цій частині з порушенням норм матеріального права, а саме ч. 2 ст. 180, ст. 181 Господарського кодексу України та п. 5.5. Правил користування електричною енергією.
Дані обставини, на думку Скаржника, є безумовною підставою для скасування рішення в частині зобов»язання до укладення договору та просить прийняти в цій частині нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Позивач участі уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, причин неявки не повідомив, письмового відзиву на апеляційну скаргу не подав, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи ухвалою суду від 21.07.2009 р. та листом від 11.08.2009 р. про перенесення розгляду справи на 14.09.2009 р., що підтверджується штампом суду на оригіналах останніх процесуальних документів.
Участь представників сторін ухвалою суду від 21.07.2009 р. визначено на власний розсуд.
14.09.2009 р. від Відповідача (Скаржника) в канцелярію суду факсом поступило клопотання, за вих.. №9/4162 від 14.09.2009 р., в якому останній вказує, що підтримує вимоги апеляційної скарги у повному обсязі та просить розглянути справу без їхньої участі, за наявними у матеріалах справи доказами.
Враховуючи наведене, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду ухвалила розглядати справу по наявних у ній матеріалах.
Вивчивши матеріали справи в сукупності з апеляційною скаргою, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про скасування рішення Господарського суду Чернівецької області в частині зобов»язання Відповідача на протязі десяти днів з моменту набрання рішенням законної сили укласти з Позивачем договір про постачання електричної енергії згідно вимог Правил користування електричною енергією, з огляду на невідповідність його нормам чинного законодавства, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що 21.09.2006 р. Відповідачем складено акт №6-327 про порушення правил користування електричною енергією юридичною особою (а.с.13). Представник Позивача з актом перевірки не ознайомлений.
22.09.2006 р. комісією Відповідача у складі трьох осіб прийнято рішення, яке оформлене протоколом б/н про донарахування Позивачу 1 581,73 грн. (а.с.14). Представник Позивача на засіданні комісії не з»явився.
Власником перукарні у м. Чернівці по вул. Шкільній 18 на момент проведення перевірки Відповідачем був громадянин Мельничук В.В., який придбав це приміщення в гр. Кошурби Р.Ф. 07.11.2003 р. (а.с.10).
Договір на користування електричною енергією у приміщенні перукарні у м. Чернівці по вул.. Шкільній 18 укладено 23.04.2003 р. з СПД-ФО Кошурбою Р.Ф., який на час вирішення спору є чинним (а.с.17).
29.11.2005 р. Позивач звернувся до Відповідача із заявою про укладення договору про постачання електричної енергії , надавши при цьому необхідні додаткові документи . 04.05.2007 р. Позивач звернувся повторно з листом (а.с.9), однак договору як вбачається з матеріалів позовної заяви укладено не було.
У відповідності до абз. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про електроенергетику»споживачі електричної енергії мають право на підключення до електричної мережі у разі виконання правил користування електричною енергією. Частина 6 ст. 24 Закону України «Про електроенергетику», енергопостачальними, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, який розташований на такій території, в укладенні договору на постачання електричної енергії, крім випадків, якщо відсутня технічна можливість.
Згідно з абз. 2 п. 5.1. розділу 5 Правил користування електричною енергією споживання електричної енергії без договору не допускається.
Пунктом 5.4. Правил користування електричною енергією передбачено, перелік документів, які споживач повинен надати для укладення договору. Місцевим господарським судом в рішенні зазначено, що такі документи Позивачем надані і, що сторонами не заперечується.
У відповідності до вимог ч. 1 та ч. 2 ст. 277 Господарського кодексу України, абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду, що затверджується Кабінетом Міністрів України . Правилами можуть бути передбачені типові договори постачання окремих видів енергії.
Частиною 4 ст. 179 Господарського кодексу України визначено, що при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.
Згідно ч. 2 ст. 180 Господарського кодексу України , господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбаченому законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотним є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду , а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
В матеріалах справи наявні листи Позивача, які адресовані начальнику Чернівецького РЕМ, в яких останній просить укласти угоду на постачання електричної енергії по вул.. Шкільній 18 м. Чернівці (а.с.9, 11), однак в матеріалах справи відсутній проект договору (угоди) , і не поданий такий суду апеляційної інстанції.
У відповідності до вимог ч. 3 ст. 84 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у спорі що виник при укладенні або зміні договору, в резолютивній частині вказується рішення з кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір -умови, на яких сторони зобов»язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.
Враховуючи наведене, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду приходить до висновку, що рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2009 р. в частині, яким зобов»язано ВАТ «ЕК «Чернівціобленерго», вул. Прутська, 23-а м. Чернівці, на протязі 10 днів з моменту набранням рішенням законної сили, укласти з ПП «ОКТ Енерго», вул. Кобилянської 11 м. Чернівці договір про постачання електричної енергії згідно вимог Правил користування електричною енергією є прийнятим з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права.
Щодо позовної вимоги про визнання недійсним рішення ВАТ «ЕК «Чернівціобленерго», оформленого протоколом від 22.09.2006 р. то судова колегія Львівського апеляційного господарського суду погоджується з висновком місцевого господарського суду, що в цій частині провадження підлягає припиненню, з огляду на те, що оскаржуваний протокол за своїми ознаками не відносить до актів які підлягають оскарженню, оскільки ніяких правових наслідків для Позивача не породжує, прав та охоронюваних законом інтересів останнього не порушує, не носить характеру обов»язкових до виконання ненормативних актів, а є лише фіксацією порушення, яке було виявлено при проведенні перевірки дотримання Правил користування електричною енергією.
Оцінивши докази в їх сукупності, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про часткову обґрунтованість вимог апеляційної скарги та скасування рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2009 р. в частині зобов»язання ВАТ «ЕК «Чернівціобленерго», вул. Прутська, 23-а м. Чернівці, на протязі 10 днів з моменту набранням рішенням законної сили, укласти з ПП «ОКТ Енерго», вул. Кобилянської 11 м. Чернівці договір про постачання електричної енергії згідно вимог Правил користування електричною енергією і залишення в цій частині позову без розгляду.
Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 81, 99, 101, 102, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, -
Львівський апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальної компанії «Чернівціобленерго», за вих. №9/2841 від 07.07.2009 р. задоволити частково.
2. Пункти 1, 2 та 3 рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2009 р. у справі №12/105 скасувати.
3. Позовні вимоги ПП «ОКТ Енерго»про укладення угоди на постачання електричної енергії у приміщенні перукарні за адресою м. Чернівці вул. Шкільна 18 залишити без розгляду.
4. В решті рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2009 р. у справі №12/105 залишити без змін.
5. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
6. Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України в порядку та строки, передбачені статтями 109-110 Господарського процесуального кодексу України.
7. Справу № 12/105 повернути Господарському суду Чернівецької області.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 14.10.2009 р.
Головуючий суддя Давид Л.Л.
Суддя Кордюк Г.Т.
Суддя Мурська Х.В.