м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
Іменем України
20.10.2009 року Справа № 16/273
Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Медуниці О.Є.
суддів Лазненко Л.Л.
Якушенко Р.Є.
Секретар судового засідання: Яковлева І. А.
за участю представників сторін:
від позивача: Поліщук О.О., начальник відділу юридичного
забезпечення філії " Відділення
Промінвестбанку в м. Луганськ", довіреність
№550 від 07.04.2009;
від відповідача: Бухонкін І.В, провідний юрисконсульт
юридичного Департаменту ДП
«Луганськвугілля", довіреність №626 від
01.12.2008;
від Ленінського ВДВС
Луганського МУЮ: Черепаніна К.В., старший державний
виконавець, довіреність б/н від 17.10.2009;
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
апеляційну скаргу Акціонерного комерційного промислово -
інвестиційного банку (Закритого
акціонерного товариства) м. Київ в особі
філії «Відділення Промінвестбанку в
м. Луганськ», м. Луганськ
на ухвалу
господарського суду Луганської області
від 07.09.2009
прийняту за результатами розгляду скарги Акціонерного комерційного промислово - інвестиційного банку (Закритого акціонерного товариства) м. Київ в особі філії «Відділення Промінвестбанку в м. Луганськ», м. Луганськ, на незаконні дії Ленінського ВДВС Луганського міського управління юстиції
по справі №16/273 (суддя - Шеліхіна Р.М.)
за позовом Акціонерного комерційного промислово - інвестиційного банку (Закритого акціонерного товариства) м. Київ в особі філії «Відділення Промінвестбанку в м. Луганськ», м. Луганськ
до відповідача Державного підприємства «Луганськвугілля», м. Луганськ
про стягнення 2343278 грн. 69 коп.
орган виконання судового
рішення: Ленінський відділ державної виконавчої служби Луганського міського управління
юстиції, м. Луганськ
Акціонерний комерційний промислово - інвестиційний банк (Закритого акціонерного товариства) м. Київ в особі філії «Відділення Промінвестбанку в м. Луганськ» звернувся до місцевого господарського суду зі скаргою на дії Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції (а.с.83), просив:
- визнати незаконними дії Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції щодо зупинення виконавчого провадження з виконання наказу №16/273, як такі, що не відповідають вимогам ст.2 Закону України від 23.06.2005 №2711-ІV "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу" (далі - Закон №2711- ІV);
- визнати недійсною постанову Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про зупинення виконавчого провадження при примусовому виконанні наказу господарського суду Луганської області від 18.03.2009 №16/273.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 07.09.2009 по справі №16/273 скаргу Банку на дії Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції залишено без задоволення.
В обґрунтування ухвали місцевий господарський суд посилався на положення п.15 ст.34 Закону України від 21.04.1999 №606-ХІУ „Про виконавче провадження” та зазначив, що органом виконання судового рішення дотримано вимог Закону України «Про виконавче провадження» при постановленні оскаржуваної постанови про зупинення виконавчого провадження, оскільки відповідач - ДП «Луганськвугілля» знаходиться в реєстрі підприємств паливно - енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону №2711-ІУ. Законом України від 16.12.2008 №670-VI «Про внесення змін до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»» строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно - енергетичного комплексу продовжено до 01.01.2011.
Не погоджуючись з даною ухвалою, позивач - Акціонерний комерційний промислово - інвестиційний банк (Закритого акціонерного товариства) м. Київ в особі філії «Відділення Промінвестбанку в м. Луганськ» , звернувся до Луганського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою від 16.09.2009 №13/2862, в якій просить скасувати зазначену ухвалу та визнати незаконними дії Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції щодо зупинення виконавчого провадження з виконання наказу №16/273, як такі, що не відповідають вимогам ст.2 Закону №2711- ІV.
В обґрунтування своїх вимог по скарзі позивач зазначив, що дія Закону №2711-ІV поширюється тільки на відношення щодо розрахунків за енергоносії чи енергію, тоді як заборгованість ДП «Луганськвугілля» перед Акціонерним комерційним промислово - інвестиційним банком (Закритого акціонерного товариства) м. Київ в особі філії «Відділення Промінвестбанку в м. Луганськ» це стягнення боргу у зв'язку з невиконанням договірних умов по кредитному договору №20 від 04.03.2008, тому, вважає скаржник, на стягнення боргу дія Закону №2711-ІV не поширюється.
Відповідач - ДП «Луганськвугілля», надав відзив від 20.10.2009 №03/3-591, яким з доводами апеляційної скарги не погоджується, просить залишити без задоволення апеляційну скаргу, а ухвалу господарського суду Луганської області від 07.09.2009 у справі №16/273 без змін.
Ленінський ВДВС Луганського МУЮ у запереченнях на апеляційну скаргу від 19.10.2009 №8-584 просить ухвалу господарського суду Луганської області від 07.09.2009 у справі №16/273 залишити без змін.
Відповідно до ст.28 Закону України “Про судоустрій України” розпорядженням заступника голови Луганського апеляційного господарського суду від 25.09.2009 для розгляду апеляційної скарги Акціонерного комерційного промислово - інвестиційного банку (Закритого акціонерного товариства) м. Київ в особі філії «Відділення Промінвестбанку в м. Луганськ», м. Луганськ, від 16.09.2009 №13/2862, на ухвалу господарського суду Луганської області від 07.09.2009 у справі №16/273 призначено судову колегію у складі: головуючий суддя - Бородіна Л.І., суддя - Іноземцева Л.В., суддя - Якушенко Р.Є.
Розпорядженням від 05.10.2009 голови Луганського апеляційного господарського суду у зв'язку з виходом з відпустки судді Медуниці О.Є. та з метою забезпечення рівномірного навантаження на суддів, виключено із складу колегії суддів головуючого суддю Бородіну Л.І. та введено до складу колегії головуючого суддю Медуницю О.Є.
Розпорядженням від 12.10.2009 голови Луганського апеляційного господарського суду у зв'язку з відпусткою судді Іноземцевої Л.В. її виключено із складу колегії суддів та введено до складу колегії суддю Лазненко Л.Л.
Відповідно до ст.106 Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються у порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.
Відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України в процесі розгляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково наданими доказами повторно розглядає справу.
Апеляційний суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, присутніх в судовому засіданні, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Рішенням господарського суду Луганської області від 05.02.2009 по даній справі стягнуто з ДП „Луганськвугілля” на користь Акціонерного комерційного промислово - інвестиційного банку (Закритого акціонерного товариства) м. Київ в особі філії «Відділення Промінвестбанку в м. Луганськ» борг в сумі 1000000 грн., борг за процентами в сумі 757028 грн. 69 коп., плати за управління кредитом в сумі 86250 грн., витрати по сплаті державного мита в сумі 23432 грн. 79 коп. та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. 00 коп. (а.с.80).
Відповідно до ст.116 Господарського процесуального кодексу України господарським судом Луганської області видано наказ від 23.02.2009 №16/273 на виконання даного рішення (а.с.82).
Постановою Ленінського ВДВС Луганського МУЮ від 11.03.2009 відкрито виконавче провадження ВП №11751010 з виконання наказу господарського суду Луганської області №16/273 від 23.02.2009 про стягнення з ДП «Луганськвугілля» на користь Акціонерного комерційного промислово - інвестиційного банку (Закритого акціонерного товариства) м. Київ в особі філії «Відділення Промінвестбанку в м. Луганськ» 1866829 грн. 48 коп. та надано боржнику можливість добровільно виконати рішення суду: сплатити борг в строк до 18.03.2009 (а.с.97).
18.03.2009 державний виконавець Ленінського ВДВС Луганського МУЮ постановою ВП №11751010 від 18.03.2009 зупинено виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Луганської області №16/273 від 23.02.2009 про стягнення з ДП «Луганськвугілля» на користь Акціонерного комерційного промислово - інвестиційного банку (Закритого акціонерного товариства) м. Київ в особі філії «Відділення Промінвестбанку в м. Луганськ» 1866829 грн. 48 коп. у зв'язку із продовженням терміну погашення заборгованості підприємств паливно - енергетичного комплексу ДП «Луганськвугілля» до 01.01.2011 (а.с.100).
18.03.2009 державний виконавець Ленінського ВДВС Луганського МУЮ постановою №8-88 приєднав виконавче провадження №8-584 за виконання наказу по даній справі на суму 1866829 грн. 48 коп. до зведеного виконавчого провадження, яке було зупинено постановою державного виконавця Ленінського ВДВС Луганського МУЮ №8/88 від 30.11.2005 (а.с.101), та присвоєно йому №8-88 (а.с.103).
До матеріалів справи додано виписку №187,110 від 13.07.2009 з реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу, які приймають участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу» - ДП «Луганськвугілля» внесено до реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу 28.11.2005 та приймає участь у процедурі погашення заборгованості (а.с.102).
Судова колегія враховує наступне.
Згідно абзацу 6 пункту 3.7 статті 3 Закону України від 23.06.2005 №2711-IV "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Законом № 2711-IV доповнено частину першу статті 34 Закону України „Про виконавче провадження” пунктом 15, відповідно до якого внесення підприємства боржника паливно-енергетичного комплексу до реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу”, є обов'язковою підставою для зупинення виконавчого провадження.
Як свідчать матеріали справи, 28.11.2005 ДП «Луганськвугілля» внесено до Реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону №2711-IV, у зв'язку з чим Ленінським ВДВС Луганського МУЮ обгрунтовано, на підставі пункту 15 статті 34 Закону України „Про виконавче провадження”, зупинено виконавче провадження за наказом господарського суду Луганської області від 23.02.2009 №16/273 (а.с.100,102).
На даний час ДП «Луганськвугілля» також знаходиться у Реєстрі підприємств паливно - енергетичного комплексу і бере участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону №2711-IV у зв'язку з продовженням Законом України від 16.12.2008 №670-VI «Про внесення змін до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно - енергетичного комплексу до 01.01.2011.
Таким чином Ленінський ВДВС Луганського МУЮ, зупиняючи виконавче провадження, діяв в межах своїх повноважень та у відповідності з Законами України, що зазначені вище.
Доводи апеляційної скарги щодо непоширення дії Закону №2711 на примусове стягнення заборгованості на користь позивача не можуть бути прийнятті судовою колегією, оскільки внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону №2711-IV, є обставиною, що зумовлює обов'язкове зупинення виконавчого провадження відповідно до п.15 ст.34 Закону України „Про виконавче провадження” незалежно від характеру заборгованості і строку її виникнення.
Названа норма носить імперативний характер, є нормою прямої дії та не покладає на орган виконавчої служби будь - якого обов'язку аналізувати характер заборгованості, на примусове стягнення якої проводяться виконавчі дії.
За таких обставин, доводи апеляційної скарги спростовуються матеріалами справи та відхиляються апеляційною інстанцією за необґрунтованістю.
На підставі вищевикладеного, судова колегія Луганського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що відповідно до статті 43 Господарського процесуального кодексу України ухвала місцевого господарського суду Луганської області від 07.09.2009 по справі №16/273 ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи та відповідає вимогам матеріального та процесуального права.
Підстав для скасування або зміни оскаржуваної ухвали не вбачається.
За згодою представників присутніх у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Керуючись ст.ст.43, 49, 99, 101, п.1 ст.103, ст.ст.105, 106, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів, -
1. Апеляційну скаргу Акціонерного комерційного промислово - інвестиційного банку (Закритого акціонерного товариства) м. Київ в особі філії «Відділення Промінвестбанку в м. Луганськ», м. Луганськ, від 16.09.2009 №13/2862, на ухвалу господарського суду Луганської області від 07.09.2009 у справі №16/273 залишити без задоволення.
2. Ухвалу господарського суду Луганської області від 07.09.2009 у справі №16/273 залишити без змін.
Відповідно ч.3, ч.5 ст.105 Господарського процесуального кодексу України постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.
Головуючий О.Є.Медуниця
Суддя Л.Л. Лазненко
Суддя Р.Є. Якушенко