Справа № 2-362/10
Рішення
Іменем України
"03" червня 2010 р. Кагарлицький районний суд
головуючого судді Кириченка В.І.
при секретарі Марчук Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області
про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок державної і додаткової пенсій та виплатити заборгованість
Позивач ОСОБА_1 мотивував позов тим, що він як інвалід 3 групи внаслідок захворювання, пов'Язаного з участю в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС має право на призначення і виплату йому відповідачем щомісячно державної пенсії, передбаченої ст.54 ч.4 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, передбаченої ст.50 ч.І Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Для визначення розміру мінімальної пенсії за віком при цьому підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бютжет України на відповідний рік . Перерахунок пенсій слід проводити з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Але відповідач не дотримувався вимог вказаного законодавства і виплачував менші розміри державної та додаткової пенсій. На заяву позивача відповідач відмовився здійснити перерахунок вказаних вище пенсій і виплатити не донараховані з вини відповідача суми.
Позивач просив суд визнати дії відповідача що до вказаної відмови неправомірними. Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок вказаних пенсій з
24.11.2009року та виплатити заборгованість на підставі вказаних вище вимог ст.ст. 50,54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи .
В судовому засіданні позивач пояснив, що позов підтримує і уточнив, що здійснити перерахунок вказаних пенсій з 27.01.2010 року та виплатити заборгованість
В судове засідання відповідач не з'Явився і в письмових запереченнях вказано, що відповідач діяв відповідно до визначених повноважень та згідно діючого законодавства і позивач пропустив строк позовної давності, а тому просив відмовити у позові.
Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і інвалідом 3 групи внаслідок захворювання, пов'Язаного з впливом аварії на ЧАЕС. Позивач має право на нарахування і виплату йому відповідачем ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області державної пенсії, передбаченої ст.54 ч.4 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, передбаченої ст.50 ч.І Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Для визначення мінімальної пенсії за віком підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бютжет України на відповідний рік та Законі України від 20.10.2009 року №1646-VI за період часу з 22.05.2008 року по
30.04.2010 року.
Законом України “ Про Державний бютжет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України “ ст.50 ч.І Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” було викладено в слідуючій редакції- інвалідам 2 групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров”ю у розмірі- 20 % прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, а ст.54 ч.4 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” було змінено і визначено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів , щодо яких встановлено зв”язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках по 2 групі інвалідності- 150 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішенням Коституційного Суду України від 22.05.2008 року вказані зміни визнані неконституційними.
Відповідач нарахував та виплатив позивачу державної пенсії з
27.01.2010 року по 31.03.2010 року по 1599,32 грн. щомісячно, з 01.04.2010 року по
30.04.2010 року 2224,04 грн. за місяць. А також додаткової з 27.01.2010 року по
31.03.2010 року по 104,25 грн. щомісячно і за квітень 2010 року 114,60 грн. за місяць.
Вказані обставини підтверджуються письмовими запереченнями на позов, повідомленням відповідача про проведені позивачу виплати, випискою з акту огляду МСЕК, відповіддю відповідача на заяву позивача про перерахунок пенсій.
При розрахунку розміру пенсій пенсіонеру за вказаний судом період слід виходити з розміру мінімальної пенсії за віком яка визначається відповідно до вимог ч.І ст.28 Закону України “ Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування “ , так як держава гарантує права громадян на соціальний захист згідно ст.ст.22,46 Конституції України, а не з положень постанов КМ України від 28.05.2008 року №530, від
16.07.2008року №654, від 26.07.1996 року №831 та №836 на які посилається відповідач, враховуючи пріорітетність закону над постановою.
Відповідно до ст.28 ч.І Закону України “ Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування “ мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ст. 1 ЗУ “ Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати” від 20.10.2009 року №1646-VI установлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб які втратили працездатність становив з 01.11.2009 року-573 грн., з 01.01.2010 року-695 грн., 01.04.2010 року-706 грн.
Слід було нарахувати і виплатити з 27.01.2010 року по 31.03.2010 року включно 695X8=5560 грн. державної пенсії за кожен повний місяць і додаткової пенсії 695:100X75=521,25 грн., за квітень 2010 року 706X8=5648 грн. державної пенсії за кожен місяць і додаткової пенсії 706:100X75= 529,5 грн., а не суми які нарахував і виплатив відповідач позивачу, що вказані вище.
Строк позовної давності тривалістю у 3 роки, передбачений ст. 257 ч.І ЦК України позивачем дотримано.
Тому слід визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області у відмові провести перерахунок та виплату державної пенсії та додаткової пенсії ОСОБА_1 .
Зобов”язати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати ОСОБА_1 державну пенсію, передбачену ст.54 ч.4 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію, передбачену ст.50 ч.І Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у ЗУ “ Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати” від
20.10.2009року №1646-VI за період часу з 27.01.2010 року по 30.04.2010 року та зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області виплатити йому заборгованість яка утворилась за вказаний період часу внаслідок неправильних нарахувань вказаних пенсій.
В решті позовних вимог відмовити.
Керуючись ст.ст.22,46 Конституції України, ст.ст.50,54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.28 ч.І Закону України “ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування “, ст.ст.10, 60, 212, 214 ЦПК України, суд,-
Вирішив:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області у відмові провести перерахунок та виплату державної пенсії та додаткової пенсії ОСОБА_1 .
Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати ОСОБА_1 державну пенсію, передбачену ст.54 ч.4 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію, передбачену ст.50 ч.І Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у ЗУ “ Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати” від 20.10.2009 року №1646-VI за період часу з 27.01.2010 року по 30.04.2010 року та зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області виплатити йому заборгованість яка утворилась за вказаний період часу внаслідок неправильних нарахувань вказаних пенсій.
Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення суду, а апеляційну скаргу на рішення суду протягом 20 днів після подачі вказаної заяви. Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.223 ЦПК України.
Суддя: В.І. Кириченко