Головуючий суду І інстанції - Дорошенко В.Г.
Суддя - доповідач - Лях О.П.
Україна
Іменем України
13 жовтня 2009 року справа № 2а-1133/09/0525
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Лях О.П.
суддів:
при секретареві :
за участю позивача
представника позивача
представник відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Горбенко К.П., Юрченко В.П.
Барбаш Л.О.
Нелєдової Н.Ф.
Ілющенко Ф.С.
не з'явився
ОСОБА_1
на постанову Кіровського районного суду м. Донецька
від 22 червня 2009 року
по справі № 2а-1133/09
за позовом ОСОБА_1
до
третя особа Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області
Донецький обласний військовий комісаріат
про визнання дій неправомірними та про зобов'язання провести перерахунок пенсії, -
Постановою Кіровського районного суду м. Донецька від 22 червня 2009 року у справі № 2а-1133/09 у задоволенні адміністративного позову - відмовлено.
Позивач не погодився з вказаною постановою суду та подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити його позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлен належним чином.
Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Позивач є вдовою учасника ВОВ і пенсіонера МО, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію згідно із Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Статтею 105 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" встановлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців (осіб рядового і начальницького складу) затверджуються виключно Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів № 594 від 28.03.2007 року " Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році" дозволено Міністерству оборони здійснювати у поточному році починаючи з 01.04.2007 року преміювання військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення військовослужбовців у 2007 році.
На виконання зазначеної постанови Міністр оборони України видав наказ № 175 від 14.04.2007 року «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України "', яким з 01.04.2007 року встановлено граничні розміри премії, яка може бути виплачена військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.
Відповідно до частини третьої статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб ”, передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку з введенням для категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Оскільки постановою Кабінету Міністрів України № 594 від 28.03.2007 року " Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» була введена з 01.04.2007 року нова щомісячна премія, змінився розмір грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, а тому у позивача виникло право на перерахунок пенсії, а у відповідача обов'язок такий перерахунок здійснити.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови в задоволені позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Але як вбачається з матеріалів справи позивачка звернулась до відповідача тільки 17 лютого 2009 року з заявою про перерахунок пенсії на що їй було відмовлено, тоді вона 18 березня 2009 року звернулась до суду першої інстанції де їй також було відмолено, так як вона пропустила строк звернення до суду.
Колегія суддів, враховуючи те, що відповідач наполягав в суді першої інстанції на застосуванні строку позовної давнини та те, що позивач не доказав поважності пропуску річного строку звернення до суду, вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду залишити без змін.
Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів, вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з додержанням норм матеріального права.
Керуючись ст. ст. 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Кіровського районного суду м. Донецька від 22 червня 2009 року у справі № 2а-1133/09 - залишити без задоволення.
Постанову Кіровського районного суду м. Донецька від 22 червня 2009 року у справі № 2а-1133/09 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.
Головуючий
Судді