Справа № 2-419/2009
27 серпня 2009 року Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючої - судді: Майбороди С.М.,
при секретарі: Головач О.М.,
з участю представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2
представника Чернігівської райдержадміністрації ОСОБА_3
представника управління держкомзему в Чернігівському районі ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_5 через ОСОБА_1 до ОСОБА_6, Хмільницької сільської ради, Чернігівської районної державної адміністрації, Управління держкомзему в Чернігівському районі про визнання незаконними та скасування рішень в частині, скасування державних актів на право власності на землю, -
ОСОБА_5 через представника ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконним та скасувати розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації № 241 від 07 травня 2002 року в частині надання у приватну власність земельної ділянки 2,94 га ОСОБА_6, визнати незаконним та скасувати рішення Хмільницької сільської ради від 13 жовтня 2005 року 21 сесії 4 скликання в частині надання у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку з надвірними спорудами по вул. Дружби, 31 с.Хмільниця, визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії І-ЧН № 030176, виданий ОСОБА_6 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та державний акт на право приватної власності на землю серії ЯА № 759680 для будівництва та обслуговування житлового будинку по вул. Дружби, 31 с.Хмільниця Чернігівського району та області, що був виданий ОСОБА_6, мотивуючи свої вимоги тим, що при видачі державних актів за земельну ділянку відповідачу грубо порушені права позивача, передбачені Земельним кодексом України, а саме як спадкоємця після померлого ОСОБА_7.
В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримала, просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Пояснила, що при оформленні спадщини після померлого батька ОСОБА_7 позивач з»ясував, що не може оформити земельну ділянку, що надається для будівництва та обслуговування житлового будинку, Хмільницька сільська рада повідомила, що при винесенні рішення їм не було відомо, що необхідно земельну ділянку ділити на двох. Після померлого батька позивач повинен був оформити ? частину земельного паю, що належав відповідно до сертифікату померлому, але з»ясувалось, що вся земельна ділянка оформлена на ОСОБА_6, яка є спадкоємицею тільки ? частини земельного паю.
Відповідачка та її представник позовні вимоги визнали частково під час попереднього судового засідання та не заперечували задоволення позовних вимог в частині недійсності державного акту на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку. В судовому засіданні відповідачка та її представник позовні вимоги не визнали в повному обсязі, пояснивши, що ОСОБА_6 не було відомо, як видавались державні акти та вважали, що документи всі видані на правовій підставі, а тому є законними.
Представник Хмільницької сільської ради під час попереднього судового засідання позовні вимоги не визнала. В судове засідання представник Хмільницької сільської ради до суду не з»явився, надавши до суду заяву про розгляд справи без участі їх представника.
Представник Чернігівської районної державної адміністрації в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, зазначивши, що вини адміністрації у винесенні розпорядження немає, оскільки списки складались сільською радою і на підставі цих списків виносилось розпорядження.
Залучені до участі у справі в якості співвідповідача Управління держкомзему у Чернігівському районі вирішення питання віднесли на розсуд суду та пояснили, що дійсно разом з відповідною частиною житлового будинку переходить і відповідна частина земельної ділянки і дійсно під час оформлення спадщини на земельний пай вся земельна ділянка була оформлена на ОСОБА_6 і на даний час ОСОБА_5 як спадкоємець немає можливості оформити на себе частину земельної ділянки. За сертифікатом розмір земельної ділянки визначався в умовних кадастрових гектарах, але після переведення розмір земельної ділянки дійсно складає 2,94 га.
Представник третьої особи - Чернігівської районної державної нотаріальної контори в судове засідання не з»явився, подавши заяву про розгляд справи без участі представника.
Суд визнав можливим проводити розгляд справи у відсутності не з»явившихся осіб, враховуючи те, що сторони проти цього не заперечували, про день та час розгляду справи всі були повідомлені належним чином та були подані заяви про розгляд справи без участі представників відповідача та третьої особи.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено наступне.
08 травня 1998 року помер ОСОБА_7, про що виконкомом Хмільницької сільської ради зроблено актовий запис за № 19 ( а.с.15). Після його смерті відкрилась спадщина. Спадкоємцями за законом, як вбачається з копії спадкової справи, є його дружина ОСОБА_6 та син ОСОБА_5, які звернулись з заявами до державної нотаріальної контори в червні 1998 року ( а.с.90-96).
23 лютого 1999 року ОСОБА_6 - дружина померлого ОСОБА_7 отримала свідоцтво про право на спадщину за законом на ? частину житлового будинку з надвірними будівлями, що знаходиться в с.Хмільниця по вул.. Дружби,31, належного спадкодавцю згідно свідоцтва про право особистої власності, виданого 06 листопада 1990 року( а.с.90-96).
Як вбачається з свідоцтва про право на спадщину за законом, яке видано 13 березня 2001 року, ОСОБА_6 успадкувала ? долі права на земельну частку ( пай), у землі яка перебуває у колективній власності КСГП «Дружба» с.Хмільниця Чернігівського району та області, розміром 3,58 га в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж в натурі, належного спадкодавцю як члену КСГП «Дружба» на підставі сертифікату на право на земельну частку ( пай) виданого 30.10.1996 року серії ЧН № 0190616 ( а.с.31).
Як вбачається з копії сертифікату серії ЧН № 0190616 до останнього було внесено зміни щодо спадкоємця ОСОБА_6, яка повинна була успадкувати ? частину права на земельну частку (пай) ( а.с. 104).
07 травня 2002 року Чернігівською районною державною адміністрацією № 241 було винесено розпорядження про видачу державних актів на право приватної власності на землю власникам сертифікатів на земельну частку ( пай) та відповідно до додатку до розпорядження в списках за номером 218 ОСОБА_6 виділено 2.94 га земельної ділянки ( а.с.97-99).
15 травня 2002 року ОСОБА_6 видано державний акт на право приватної власності на землю І-ЧН № 030176 на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації № 241 від 07 травня 2002 року та передано у приватну власність земельну ділянку площею 2.94 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Хмільницької сільської ради.
Рішенням Хмільницької сільської ради , Чернігівського району та області, від 13 жовтня 2005 року 21 сесії 4 скликання „Про передачу земельних ділянок у власність” ОСОБА_6 передано у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських споруд в розмірі 0,0982 га. Сторонами не оспорюється, що зазначена земельна ділянка розташована за адресою : вул..Дружби.31, с. Хмільниця, Чернігівського району ( а.с.48).
Як вбачається з довідки Хмільницької сільської ради, в користуванні сім»ї по вул.Дружби.31, с.Хмільниця Чернігівського району та області була оспорювана земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд в розмірі 0.10 га та земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства в розмірі 0,30 га, яка не є предметом спору ( а.с.14).
01 листопада 2006 року ОСОБА_6 видано державний акт на право власності на земельну ділянку розміром 0,0982 га, що розташована с.Хмільниця вул. Дружби,31 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка) серії ЯА № 759680 на підставі рішення Хмільницької сільської ради від 13 жовтня 2005 року 21 сесії 4 скликання ( а.с.11).
19 листопада 2008 року ОСОБА_5 успадкував ? частину житлового будинку 31 по вул. Дружби в с.Хмільниця Чернігівського району та області відповідно до свідоцтва про право на спадщину ( а.с.8).
Як вбачається з відповіді КП «Чернігівське районне бюро технічної інвентаризації» право власності на жилий будинок та надвірні будівлі по вул.Дружби.31 в с.Хмільниця зареєстроване за ОСОБА_6 ? частина та ОСОБА_5 ? частина ( а.с.89).
Відповідно до ч. 4 ст. 120 Земельного кодексу України, який діяв на час винесення рішення сільською радою , при переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди.
При винесення рішення 13 жовтня 2005 року Хмільницька сільська рада не мала законних підстав приймати рішення про передачу одноособово ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,0982 га у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, так як в даному випадку порушуються права інших співвласників, оскільки на момент прийняття рішення ОСОБА_6 належала ? частина житлового будинку. В зв»язку з цим рішення Хмільницької сільської ради, Чернігівського району та області, від 13 жовтня 2005 року 21 сесії 4 скликання в частині передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських споруд в с.Хмільниця розміром 0,0982 га є незаконним і в цій частині підлягає скасуванню. За таких підстав, державний акт на право приватної власності на землю розміром 0,0982 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд( присадибна ділянка) на території Хмільницької сільської ради Чернігівського району с.Хмільниця вул..Дружби,31, серії ЯА № 759680 від 01 листопада 2006 року, виданий на ім»я ОСОБА_6 з порушенням вимог земельного законодавства. При цьому, оскільки державний акт на право власності на землю є документом, яким підтверджується право особи, він не може бути визнаний недійсним, оскільки право також не може бути визнано недійсним. Разом з тим, ст. 21 Цивільного кодексу України визнано можливість визнати незаконним та скасувати правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права та інтереси. Таким чином, позов підлягає частковому задоволенню, а оспорюваний державний акт слід визнати незаконним, виходячи з вищевикладеного.
Як вбачається з відповіді управління держкомзему у Чернігівському районі сертифікат на право на земельну частку ( пай) ОСОБА_6 не видавався ( а.с.100), також в судовому засіданні не заперечувався факт того, що відповідачка не була членом ПОП «Дружба». Державний акт ОСОБА_6О на землю розміром 2,94 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва було видано як спадкоємцю, але при видачі розпорядження Чернігівською районною державною адміністрацією не було враховано, що ОСОБА_6 є спадкоємцем тільки ? долі права на земельну частку пай, що зазначалось у внесених змінах до сертифікату, а тому розпорядження є таким, що порушує права іншого спадкоємця на спадкування ? долі права на земельну частку ( пай). За таких підстав, розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації № 241 від 07 травня 2002 року в частині видачі державного акту на земельну ділянку на території Хмільницької сільської ради розміром 2,94 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_6 слід визнати незаконним, що буде правовою підставою для захисту прав позивача без його скасування. Виданий державний акт на право приватної власності на землю розміром 2,94 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Хмільницької сільської ради, серії І-ЧН № 030176 від 15 травня 2002 року на ім»я ОСОБА_6 слід визнати незаконним, виходячи з вищевикладеного та вимог ст. 21 Цивільного кодексу України, а тому в даній частині позовні вимог також підлягають частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 213-215 ЦПК України, ст.ст. 30,42 Земельного кодексу України ( ред..1990 року) ст.ст. 87, 116, 118, 120 Земельного кодексу України, ст.ст. 529,560, 561 Цивільного кодексу України (в ред. 1963 року), ст.ст. 21, 1297 Цивільного кодексу України, ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»,-
Позов ОСОБА_5 через ОСОБА_1 до ОСОБА_6, Хмільницької сільської ради, Чернігівської районної державної адміністрації, Управління держкомзему в Чернігівському районі про визнання незаконними та скасування рішень в частині, скасування державних актів на право власності на землю - задовольнити частково.
Визнати незаконним розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації № 241 від 07 травня 2002 року в частині видачі державного акту на земельну ділянку на території Хмільницької сільської ради розміром 2,94 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_6.
Визнати незаконним та скасувати рішення Хмільницької сільської ради, Чернігівського району та області, від 13 жовтня 2005 року 21 сесії 4 скликання в частині передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських споруд в с.Хмільниця розміром 0,0982 га.
Визнати незаконним Державний акт на право приватної власності на землю розміром 2,94 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Хмільницької сільської ради, серії І-ЧН № 030176 від 15 травня 2002 року, виданий на ім.»я ОСОБА_6.
Визнати незаконним Державний акт на право приватної власності на землю розміром 0,0982 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд( присадибна ділянка) на території Хмільницької сільської ради Чернігівського району с.Хмільниця вул..Дружби,31, серії ЯА № 759680 від 01 листопада 2006 року, виданий на ім.»я ОСОБА_6.
Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження.
Суддя С.М.Майборода
Справа № 2-419/2009
( вступна та резолютивна частини)
27 серпня 2009 року Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючої - судді: Майбороди С.М.,
при секретарі: Головач О.М.,
з участю представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2
представника Чернігівської райдержадміністрації ОСОБА_3
представника управління держкомзему в Чернігівському районі ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_5 через ОСОБА_1 до ОСОБА_6, Хмільницької сільської ради, Чернігівської районної державної адміністрації, Управління держкомзему в Чернігівському районі про визнання незаконними та скасування рішень в частині, скасування державних актів на право власності на землю, -
Зважаючи на складність у виготовленні повного рішення суду, пов»язаного з потребою в обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає за необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини. Відповідно до ст. 209 ЦПК України виготовлення повного рішення суду відкладається на 5 днів до 31 серпня 2009 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 213-215 ЦПК України, ст.ст. 30,42 Земельного кодексу України ( ред..1990 року) ст.ст. 87, 116, 118, 120 Земельного кодексу України, ст.ст. 529,560, 561 Цивільного кодексу України (в ред. 1963 року), ст.ст. 21, 1297 Цивільного кодексу України, ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»,-
Позов ОСОБА_5 через ОСОБА_1 до ОСОБА_6, Хмільницької сільської ради, Чернігівської районної державної адміністрації, Управління держкомзему в Чернігівському районі про визнання незаконними та скасування рішень в частині, скасування державних актів на право власності на землю - задовольнити частково.
Визнати незаконним розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації № 241 від 07 травня 2002 року в частині видачі державного акту на земельну ділянку на території Хмільницької сільської ради розміром 2,94 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_6.
Визнати незаконним та скасувати рішення Хмільницької сільської ради, Чернігівського району та області, від 13 жовтня 2005 року 21 сесії 4 скликання в частині передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських споруд в с.Хмільниця розміром 0,0982 га.
Визнати незаконним Державний акт на приватної власності на землю розміром 2,94 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Хмільницької сільської ради, серії І-ЧН № 030176 від 15 травня 2002 року, виданий на ім.»я ОСОБА_6.
Визнати незаконним Державний акт на приватної власності на землю розміром 0,0982 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд( присадибна ділянка) на території Хмільницької сільської ради Чернігівського району с.Хмільниця вул..Дружби,31, серії ЯА № 759680 від 01 листопада 2006 року, виданий на ім.»я ОСОБА_6.
Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження.
Суддя С.М.Майборода