10 лютого 2017 р.м.ОдесаСправа № 766/13606/16-а
Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Дорошинська В.Е.
Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Стас Л.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 14 грудня 2016 р. по справі № 766/13606/16-а
позивач ОСОБА_1
відповідач управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні
про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 14 грудня 2016 р. задоволено позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначену постанову суду управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні 27.12.2016 р. подало апеляційну скаргу разом з клопотанням про звільнення від сплати судового збору.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2016 року в задоволенні даного клопотання було відмовлено, апеляційну скаргу залишено без руху та встановлений строк для усунення недоліків поданої скарги протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали суду.
06 лютого 2017 року, на виконання ухвали суду, апелянтом подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого апелянт посилається на те, що з 01 січня 2017 року органи Пенсійного фонду звільнені від сплати судового збору.
Розглянувши вказане клопотання, суддя-доповідач приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Так, дійсно, з 01 січня 2017 року ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI доповнено пунктом 18, згідно якого Пенсійний фонд України та його органи звільнені від сплати судового збору.
Відповідно до ч.2 ст.5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності.
Тобто, до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.
Враховуючи викладене та те, що апеляційна скарга подана в грудні 2016 року, суд апеляційної інстанції вважає, що застосуванню підлягає Закон України "Про судовий збір" в редакції чинній на момент подання скарги та який не передбачав звільнення Пенсійного фонду України та його органи від сплати судового збору.
За правилами ч.3 ст.189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 цього Кодексу, застосовуються правила ст.108 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).
Відповідно до ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Таким чином, враховуючи, що апелянт не усунув недоліки поданої апеляційної скарги, тобто не сплатив судовий збір, як це передбачено Законом України "Про судовий збір" (в редакції чинній на момент подання апеляційної скарги), апеляційна скарга підлягає поверненню апелянту, а матеріали справи до суду першої інстанції.
Керуючись ч.3 ст.108, ст.187, ч.3 ст.189 КАС України, суддя -
У задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні - повернути апелянту.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.
Суддя: Стас Л.В.