10 лютого 2017 р.м.ОдесаСправа № 520/10072/16-а
Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Градовський Ю.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси на постанову Київського районного суду м.Одеси від 17 жовтня 2016р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
У серпні 2016р. ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до УПФ України у Київському районі м.Одеси, в якому просив:
- визнати протиправними дії УПФ України у Київському районі м.Одеси щодо застосування заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені внески за відповідний місяць 2007р. при призначенні пенсії за віком;
- зобов'язати УПФ в Київському районі м.Одеси здійснити розрахунок та виплату йому пенсії з 9.08.2016р. із застосуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за три роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком з урахуванням вже отриманих сум пенсії.
Постановою Київського районного суду м.Одеси від 17 жовтня 2016р. адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії УПФ України в Київському районі м.Одеси щодо застосування заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені внески за відповідний місяць 2007р. при призначенні пенсії за віком ОСОБА_1.
Зобов'язано УПФ України в Київському районі м.Одеси здійснити ОСОБА_1 розрахунок та виплату пенсії з 9.08.2016р. із застосуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за три роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком з урахуванням вже отриманих сум пенсії.
Звернуто постанову до негайного виконання у межах одного місяця.
Стягнуто з УПФ України в Київському районі м.Одеси на користь ОСОБА_1судовий збір у розмірі 551(пятсот пятдесят одна) грн. 20 коп.
Не погоджуючись із даним судовим рішенням УПФ України у Київському районі м.Одеси повторно подано апеляційну скаргу разом із клопотанням про поновлення строку на подачу апеляційної скарги.
Розглянувши дане клопотання, суддя вважає, що воно не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
За правилами ч.2 ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Частиною 4 ст.189 КАС України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження відповідач зазначає, та з матеріалів справи вбачається, що ухвалою Одеського апеляційного суду від 2.11.2016р. апеляційну скаргу залишено без руху в зв'язку з несплатою судового збору, а 23.12.2016р. в зв'язку з невиконанням вищезазначеної ухвали апелянту повернуто апеляційну скаргу, подану вперше без пропуску строку.
20 січня 2017 року УПФ України у Київському районі м.Одеси звернулось із апеляційною скаргою повторно.
Однак, повторну подачу апеляційної скарги через 3 місяці після закінчення строку на апеляційне оскарження не можна визнати своєчасною та обґрунтованою, оскільки відсутність фінансування для усунення недоліку апеляційної скарги в частині сплати судового збору, не може бути належним доказом поважності причин пропуску строку на рішення суду.
Зазначений період часу є неспіврозмірним із процесуальним строком, встановленим для апеляційного оскарження судового рішення.
Вчасна первинна подача апеляційної скарги не означає, що після її повернення повторне звернення до суду можливе у будь-який довільний строк, без дотримання часових рамок, встановлених процесуальним законом, оскільки в такому разі порушуватиметься принцип юридичної визначеності.
У зв'язку з цим, зазначена причина пропуску строку не може бути визнана поважною, а отже, апелянту необхідно довести наявність об'єктивних перешкод, які не дозволили подати апеляційну скаргу в розумний строк без невиправданих зволікань.
Згідно з ч.4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст.186 КАС України і особа яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави вказані нею у заяві визнані неповажними.
При цьому протягом 30 днів після отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.108, ст.ст.186, 189 КАС України, суддя,
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси - залишити без руху.
Надати апелянту строк протягом тридцяти днів з моменту отримання вказаної ухвали для усунення зазначених недоліків.
У разі не подачі заяви про поновлення строку, або вказані причини у заяві будуть визнані неповажними, суддя відмовить у відкритті апеляційного провадження.
Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.
Суддя Одеського апеляційного
адміністративного суду Ю.М. ГРАДОВСЬКИЙ