10 лютого 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/6718/16
Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Градовський Ю.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2016р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії №10 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішення (висновку) та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
У грудні 2016р. ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до ГУ НП в Одеській області, Атестаційної комісії №10 ГУ НП в Одеській області, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення (висновок) Атестаційної комісії №10 ГУ НП в Одеській області від 26.02.2016р., зазначений в розділі ІУ «Результати атестування (висновок атестаційної комісії)» атестаційного листа, а саме: « 4-займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність», яке прийняте відносно ОСОБА_1;
- визнати протиправним та скасувати наказ ГУ НП в Одеській області за №1309 о/с від 15.11.2016р. в частині звільнення позивача зі служби в поліції;
- поновити позивача - капітана поліції ОСОБА_1 на посаді слідчого Портофранківського відділення поліції Приморського відділу поліції в м.Одесі ГУ НП в Одеській області з 16.11.2016р.;
- стягнути з ГУ НП в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2016р. адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення (висновок) Атестаційної комісії №10 ГУ
НП в Одеській області від 26.02.2016р., зазначений в розділі ІV «Результати атестування (висновок атестаційної комісії)» атестаційного листа, а саме: « 4-займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність», яке прийняте відносно ОСОБА_1
Визнано протиправним та скасовано наказ ГУ НП в Одеській області від 15.11.2016р. за №1309 о/с в частині звільнення позивача зі служби в поліції капітана поліції ОСОБА_1 (М-127611) слідчого Портофранковського відділення поліції Приморського відділу поліції в м.Одесі ГУ НП в Одеській області за п.5 ч.1 ст.77 ЗУ «Про Національну поліцію», через службову невідповідність.
Поновлено капітана поліції ОСОБА_1 на посаді слідчого Портофранківського відділення поліції Приморського відділу поліції в м.Одесі ГУ НП в Одеській області, з 16.11.2016р..
Стягнуто з ГУ НП в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 16.11.2016р. по 22.12.2016р. в розмірі 9581,89грн. (дев'ять тисяч п'ятсот вісімдесят одну гривню 89 коп.) з вирахуванням з вказаної суми належних до сплати податків і зборів.
Допущено негайне виконання постанови суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді слідчого Портофранківського відділення поліції Приморського відділу поліції в м.Одесі ГУ НП в Одеській області та в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць - 5545,91 грн. (п'ять тисяч п'ятсот сорок п'ять гривень 91 коп.) з вирахуванням з вказаної суми належних до сплати податків і зборів.
Не погоджуючись із даним судовим рішенням Нацполіцією України подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову.
Розглянувши апеляційну скаргу, суддя вважає необхідним залишити апеляційну скаргу без руху з наступних підстав.
Згідно ч.6 ст.187КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Підпунктом 2 п.3 ч.3 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
При цьому, за правилами пп.1 п.3 ч.3 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» (в редакцій чинній на час подання даного позову) ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складала 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551,2грн.).
Таким чином, оскільки судовий збір за подачу апеляційної скарги на рішення суду складає 3031,60грн., суддя вважає за необхідним залишити апеляційну скаргу без руху для надання строку для виправлення вказаного недоліку.
Отже, враховуючи приписи ч.6 ст.187 КАС України та положення ст.4 ЗУ «Про судовий збір» до апеляційної скарги повинно бути додано належним чином оформлений документ про сплату судового збору (квитанцію, платіжне доручення, довідку, засвідчену підписом контролера та скріплену печаткою установи банку у разі коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, тощо) у розмірі 3031,60грн.. Платіжні реквізити для перерахування судового збору: отримувача коштів УК у м.Одесі/Приморський р-н/22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923; банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО) - 828011; рахунок отримувача 31212206781008; код класифікації доходів бюджету 22030101.
Згідно з ч.3 ст.189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 цього Кодексу, застосовуються правила ст.108 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).
Крім того, апелянтом в апеляційній скарзі на порушення вимог ст.106 КАС України не вказано усіх сторін, які приймають участь у справі.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
У відповідності до приписів п.1 ч.3 ст.108 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст.108, ст.189КАС України, суддя, -
Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області - залишити без руху.
Надати апелянту строк до 28.02.2017р. для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
Роз'яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.108 КАС України, апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.
Суддя Одеського апеляційного
адміністративного суду Ю.М. ГРАДОВСЬКИЙ