08.02.2017 р. Справа № 914/4093/13
За заявою: Виконавчого комітету Мостиської міської ради
про відстрочку виконання рішення
у справі № 914/4093/13
за позовом: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів;
до відповідача: Виконавчого комітету Мостиської міської ради, м. Мостиська, Львівська область;
про зобов'язання виконати рішення.
Суддя Манюк П.Т.
При секретарі Марінченко Р.І.
Представники:
від заявника (боржника): не з'явився;
від стягувача (позивача): ОСОБА_1 - представник.
Розглянувши заяву виконавчого комітету Мостиської міської ради про відстрочку виконання рішення суду від 18.12.2013 р. у справі № 914/4093/16, суд встановив таке.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 18.12.2013 року у справі № 914/4093/13 позовні вимоги було задоволено повністю та зобов'язано виконавчий комітет Мостиської міської ради вжити відповідних заходів щодо розроблення та затвердження в установленому порядку нормативів питного водопостачання для споживачів м. Мостиська та стягнуто з виконавчого комітету Мостиської міської ради в доход Державного бюджету України 1 147,00 грн судового збору.
30.12.2013 р. на виконання рішення господарського суду від 18.12.2013 року було видано накази, які скеровано стягувачу.
30.01.2017 р. на адресу Господарського суду Львівської області поступила заява Виконавчого комітету Мостиської міської ради про відстрочку виконання рішення господарського суду від 18.12.2013 року у справі № 914/4093/13.
Ухвалою від 01.02.2017 р. заяву прийнято та розгляд призначено в судовому засіданні на 08.02.2017 р.
В судове засідання 08.02.2017 р. представник заявника не з'явився.
Представник стягувача в судовому засіданні просить суд вжити відповідні заходи з метою забезпечення виконання рішення суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.
Згідно п. 7.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення, можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Питання щодо надання розстрочки (відстрочки) виконання рішення суду повинно вирішуватися господарськими судами із дотриманням балансу інтересів сторін, які приймають участь у справі. Таким чином, необхідною умовою задоволення заяви про надання розстрочки (відстрочки) виконання рішення суду є з'ясування факту дотримання балансу інтересів сторін, господарські суди повинні досліджувати та оцінювати не тільки доводи боржника, а і заперечення кредитора, зокрема, щодо і його фінансового стану. При цьому, суд повинен врахувати можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк, але, перш за все, повинен врахувати такі ж наслідки і для стягувача при затримці виконання рішення.
Рішенням Конституційного Суду України від 26.06.2013 р. у справі №5-рп/2013 зазначено, що аналіз положень статей 116, 121 ГПК України і статті 36 Закону України "Про виконавче провадження" дає підстави вважати, що ухвала господарського суду про розстрочку (відстрочку) виконання рішення спрямована на забезпечення повного виконання рішення суду і відповідного судового наказу та є допоміжним процесуальним актом (документом) реагування суду на перешкоди, які унеможливлюють або ускладнюють виконання його рішення. Така ухвала має похідний характер від рішення суду, яким справу вирішено по суті, і є обов'язковою для державної виконавчої служби при виконанні відповідного судового наказу у межах відкритого виконавчого провадження.
Розглянувши заяву виконавчого комітету Мостиської міської ради про відстрочку виконання рішення Господарського суду Львівської області від 18.12.2013 р. у справі № 914/4093/13, заслухавши думку представника стягувача, оцінивши докази, які містяться у справі в їх сукупності, суд виходить із такого.
Заява про відстрочку виконання рішення вмотивована тим, що у зв'язку з проведенням місцевих виборів у Мостиській ОТГ 18.12.2016 року, закінченням поточного бюджетного періоду, відсутністю передбачених коштів у міському бюджеті м. Мостиська на 2016 рік для виготовлення нормативів питного водопостачання для споживачів м. Мостиська, процес виконання рішення суду в повному обсязі є ускладненим. Розробка проекту поточних індивідуальних технологічних нормативів використання питної води передбачена Програмою реформування і розвитку житлово-комунального господарства м. Мостиська на 2017 рік. Як вбачається із заяви, Мостиською міською радою передбачено виконання рішення суду від 18.12.2013 р. у наступному бюджетному періоді, тобто у 2017 році.
З огляду на подане заявником рішення Мостиської міської ради від 09.12.2016 року № 13 «Про затвердження Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства м. Мостиська на 2017 рік», виходячи з правових позицій, викладених Конституційним Судом України у рішенні від 26.06.2013 р., Вищим господарським судом України у постанові від 17.10.2012 р. № 9 та враховуючи те, що у боржника існують обставини щодо винятковості фінансової та господарської ситуації, пов'язаної з неможливістю негайного виконання рішення, а відстрочка виконання рішення дозволить боржнику виконати рішення суду в повному обсязі, суд прийшов до висновку, що заяву слід задовольнити шляхом відстрочки виконання рішення до 01.06.2017 року.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Заяву виконавчого комітету Мостиської міської ради про відстрочку виконання рішення Господарського суду Львівської області від 18.12.2013 р. у справі № 914/4093/13 задовольнити.
2. Виконання рішення Господарського суду Львівської області від 18.12.2013 р. у справі № 914/4093/13 відстрочити до 01.06.2017 року.
3. Ухвала набирає чинності з моменту проголошення.
Суддя Манюк П.Т.