Копія
Справа № 822/355/17
07 лютого 2017 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі :головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі за участі: ОСОБА_2 представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини ухвали згідно ст.160 КАС України.
ОСОБА_3 (далі по тексту - ОСОБА_3, позивач) звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області (далі по тексту - ГУ НП в Хмельницькій області, відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність ГУ НП в Хмельницькій області щодо неподання до Міністерства внутрішніх справ України у 15-ти денний строк з дня реєстрації заяви (рапорту), висновку щодо виплати грошової допомоги разом з підтверджуючими документами, які додані до заяви;
- зобов'язати ГУ НП в Хмельницькій області надіслати до Міністерства внутрішніх справ України висновок щодо нарахування та виплати грошової допомоги у зв'язку із встановленням ІІІ групи інвалідності відповідно до ст.23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 №565-ХІІ, а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850.
Ухвалою суду від 25.01.2017 відкрито провадження у справі №822/355/17 та призначено судове засідання на 07.02.2017.
У судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.4 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України). Вказав на наявність постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10.11.2016 у справі №822/1519/16, яка набрала законної сили, з того самого спору і між тими самими сторонами.
Представник позивача у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання ГУ НП в Хмельницькій області, посилаючись на відмінність підстав звернення до суду у справах №822/1519/16 та №822/355/17.
Заслухавши думку представників сторін, суд приходить до наступного.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
Суд встановив, що в серпні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо неподання до Міністерства внутрішніх справ України у 15-ти денний строк з дня реєстрації заяви (рапорту), висновку щодо виплати грошової допомоги разом з підтвердними документами, які додані до заяви;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області прийняти заяву (рапорт) на виплату одноразової грошової допомоги, у зв'язку із встановленням ІІІ групи інвалідності, відповідно до ст.23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 №565-ХІІ, а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області надіслати до Міністерства внутрішніх справ України висновок щодо виплати грошової допомоги, у зв'язку із встановленням ІІІ групи інвалідності, відповідно до ст.23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 №565-ХІІ, а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850;
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України розглянути в визначений Законом термін подані ГУ НП в Хмельницькій області документи стосовно одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням ОСОБА_3 ІІІ групи інвалідності, відповідно до ст.23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 №565-ХІІ, а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850 та здійснити нарахування (розрахунок) та виплату одноразової грошової допомоги.
Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.09.2016 у справі №822/1519/16 позов ОСОБА_3 задоволено.
Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10.11.2016 у справі №822/1519/16 скасовано постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.09.2016. Прийнято нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 відмовлено.
Зі змісту даного рішення встановлено, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають, оскільки останнім, зокрема, порушено процедуру звернення до відповідних органів для призначення одноразової грошової допомоги.
Крім того, суд враховує, що підставою для звернення до суду в серпні 2016 року слугувала відмова відповідача за результатами розгляду заяви позивача від 29.06.2016. При цьому, відмова у задоволенні заяви ОСОБА_3 від 14.12.2016 щодо виплати одноразової грошової допомоги стала підставою для звернення до суду з даним позовом.
Отже, спір у справах №822/355/17 та №822/1519/16 не є тотожним.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про закриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області про закриття провадження у справі №822/355/17 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 09.02.2017.
Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1