09 лютого 2017 року Справа № 823/1906/16
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Рідзеля О.А.,
при секретарі судового засідання - Мельниковій О.М.,
за участю: представників позивача Гречки В.П та Мегея О.В. - за довіреностями, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом приватного сільськогосподарського підприємства «Лідер» до державного реєстратора Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - селянське (фермерське) господарство «Славутич», про визнання протиправним та скасування рішення,
08.12.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулося приватне сільськогосподарське підприємство «Лідер» (далі - позивач) до державного реєстратора Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - селянське (фермерське) господарство «Славутич», в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 23283532 від 30.07.2015, вчинене державним реєстратором Тальнівського районного управління юстиції.
В судовому засіданні на обговорення представників позивача, судом поставлено питання щодо залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_3.
Представники позивача не заперечували проти залучення до участі у справі вказаної третьої особи.
Вирішуючи питання про залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самосійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_3, суд виходить з наступного.
Так, судом встановлено, що 05.07.2012 між приватним сільськогосподарським підприємством «Лідер» та ОСОБА_3 укладено договір оренди землі, відповідно якого позивачу передано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 загальною площею 2,38 га, що знаходиться в адміністративних межах Кобрино-Гребельської сільської ради Тальнівського району, Черкаської області строком на п'ять років.
Разом з тим, з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомомго майна щодо об'єктів нерухомого майна судом встановлено, що 12.02.2015 між ОСОБА_3 та селянським (фермерським) господарством «Славутич» укладено договір оренди тієї самої земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2 загальною площею 2,38 га.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, судом встановлено, що судове рішення у даній справі може вплинути на права і обов'язки особи, яка не є стороною у справі - ОСОБА_3.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_3.
Крім того, ухвалою суду від 16.01.2017 зобов'язано Тальнівську районну державну адміністрацію Черкаської області надати суду належним чином завіреної копії матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2, що належить ОСОБА_3 щодо державної реєстрації права оренди землі за селянським (фермерським) господарством «Славутич».
Проте, вказана ухвала суду Тальнівською районною державною адміністрацією Черкаської області не виконана.
Статтею 69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено право суду витребувати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи, з власної ініціативи, що обґрунтовується принципом офіційного з'ясування всіх обставин у справі згідно з п. 4 ч. 1 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено обов'язок суду вжити необхідні для з'ясування всіх обставин у справі заходи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, з власної ініціативи.
Згідно з ч. 4 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Частиною 5 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено право суду збирати докази з власної ініціативи.
З огляду на вищезазначене та з метою повного, всебічного з'ясування всіх обставин справи, вбачається за доцільне повторно витребувати у Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2, що належить ОСОБА_3 щодо державної реєстрації права оренди землі за селянським (фермерським) господарством «Славутич».
Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Суд звертає увагу, що за невиконання рішення суду ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф від п'ятдесяти до ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.
Враховуючи, залучення до участі у справі ОСОБА_3, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 53, 69, 71, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_3 (АДРЕСА_1).
Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом приватного сільськогосподарського підприємства «Лідер» до державного реєстратора Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - селянське (фермерське) господарство «Славутич», про визнання протиправним та скасування рішення, до 14 лютого 2017 року о 16 год. 00 хв., що буде проводитись суддею Рідзелем О.А. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Зобов'язати Тальнівську районну державну адміністрацію Черкаської області надати суду належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2, що належить ОСОБА_3 щодо державної реєстрації права оренди землі за селянським (фермерським) господарством «Славутич».
Повідомити голову Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області про адміністративну відповідальність за невиконання рішення суду.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Згідно з ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Рідзель
Ухвалу складено у повному обсязі 10.02.2017