ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"10" лютого 2017 р. № 2a-4069/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - Гундяка В.Д.
при секретарі Бунич Т.В.,
за участю позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про внесення змін до виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління регіонального розвитку та будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Івано-Франківської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору державний реєстратор виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідачів, зобов'язання до вчинення дій та стягнення коштів, -
24.11.2014 року Львівським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу в адміністративній справі №4069/10/0979 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління регіонального розвитку та будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Івано-Франківської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору державний реєстратор виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідачів, зобов'язання до вчинення дій та стягнення коштів, якою заяву ОСОБА_1 про накладення на керівника Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА штрафу та встановлення нового строку для Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА для подання звіту про виплату позивачу 5 000 грн. моральної шкоди - один день з дня проголошення (одержання) ухвали, задоволено частково. Накладено на керівника Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА, відповідального за виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2013 року у справі №2а-4069/10/0970, штраф у розмірі 12 180 (дванадцять тисяч сто вісімдесят) грн.
Зобов'язано Департамент будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА в термін до 7 днів, з дня набрання даною ухвалою законної сили подати звіт до Івано-Франківського окружного адміністративного суду щодо виплати ОСОБА_1 моральної шкоди у відповідності до рішення Івано-Франківського міського суду від 01.08.2015 року та постанови апеляційного суду Івано-Франківської області від 19.01.2006 року.
Позивачем 21.01.2015 року подана заява про внесення змін до виконавчого листа по даній справі в частині накладення на керівника Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА, відповідального за виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2013 року у справі №2а-4069/10/0970, штрафу у розмірі 12 180 (дванадцять тисяч сто вісімдесят) грн., оскільки державним виконавцем відмовлено у відкритті виконавчого провадження, так як виконавчий лист не відповідає вимогам ст.18 ЗУ “Про виконавче провадження”.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.08.2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2015 року, ОСОБА_1 в задоволенні заяви відмовлено.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.12.2016 року вищевказані рішення судів скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
В судовому засіданні позивач вимоги, викладені в заяві про внесення змін до виконавчого листа, підтримав. Вказав, що виконавчий лист не відповідає вимогам ст. 18 ЗУ “Про виконавче провадження”, так як не вказано ім'я та ідентифікаційний номер боржника. Просив заяву задовольнити.
Боржник в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не подав, причини неявки суду не повідомив.
Враховуючи положення ч.3 ст.259 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України суд визнав можливим розглянути дану заяву на підставі наявних у адміністративній справі доказів за відсутності боржника.
Нормою ч.5 ст.227 КАС України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду першої та апеляційної інстанції при розгляді справи.
Відповідно до ч.1 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.
Нормою ч.1 ст. 259 КАС України визначено, що виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України “Про виконавче провадження”.
Згідно п.3 ч.1 ст.18 Закону України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999 № 606-XIV, чинного на момент виникнення спірних правовідносин, у виконавчому листі зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.
Як вбачається з матеріалів справи згідно розпорядження голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 30.10.2014 року за №418-к виконання обов'язків директора Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА покладено на ОСОБА_2. З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що керівником Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА станом на момент прийняття рішення Львівським апеляційним адміністративним судом від 24.11.2014 року був саме ОСОБА_2.
Відповідно до ч.4 ст. 259 КАС України суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що заяву ОСОБА_1 про внесення змін до виконавчого листа слід задовольнити повністю та виправити помилку, допущену при оформленні виконавчого документа, зазначивши боржником керівника Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської області ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Крім того згідно з ч.1 ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Так як судом встановлено, що строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущений з поважних причин, то останній підлягає поновленню.
Керуючись ст. ст. 160, 165 та ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
виправити помилку, допущену при оформленні виконавчого листа №2а-4069/10/0970 в частині накладення на керівника Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА, відповідального за виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2013 року у справі №2а-4069/10/0970, штрафу у розмірі 12 180 грн., а саме: зазначити боржником - керівник Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської області ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Поновити пропущений строк пред'явлення виконавчого листа до виконання по даній справі в частині накладення на керівника Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА, відповідального за виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2013 року у справі №2а-4069/10/0970, штрафу у розмірі 12 180 грн., який рахувати з дня набрання даною ухвалою законної сили.
Згідно ст.254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Суддя Гундяк В.Д.