про зупинення провадження в адміністративній справі
10 лютого 2017 року 810/516/17
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНЕРГІЯ 1991" до Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправною та скасування постанови
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "СІНЕРГІЯ 1991" з позовом до Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного теритоірального управління юстиції у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області, в якому позивач просить:
- визнати протиправними та скасувати постанови Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про відкриття виконавчого провадження №51994964 від 19.08.2016, №51995003 від 19.08.2016, №51995039 від 19.08.2016, №52143769 від 07.09.2016;
- визнати протиправною та скасувати постанову Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про арешт коштів боржника №51995003 від 01.09.2016.
Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 17.10.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №810/2890/16, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2017 роз'єднано у самостійні провадження позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНЕРГІЯ 1991" до Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування постанов Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про відкриття виконавчого провадження №51994964 від 19.08.2016, №51995003 від 19.08.2016, №51995039 від 19.08.2016, про арешт коштів боржника №51995003 від 01.09.2016, залишивши цій частині позовних вимог номер справи №810/2890/16, та про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №52143769 від 07.09.2016, виділивши цю частину позовних вимог в окреме провадження з присвоєнням справі нового номеру.
Згідно з протоколом передачі раніше визначеному складу суду від 01.02.2017 адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СІНЕРГІЯ 1991" до Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №52143769 від 07.09.2016 присвоєно єдиний унікальний №810/516/17.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2017 по справі №810/516/17 призначено судове засідання на 10.02.2017.
У судове засідання 10.02.2017 сторони та третя особа не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином та завчасно.
Разом з цим, 09.02.2017 представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про зупинення розгляду справи №810/516/17 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №367/6613/16-а.
В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що він звернувся до Ірпінського міського суду Київської області з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області про скасування постанови від 02.08.2016 №03-0208/1 про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності (справа №367/6613/16-а).
Представник позивача зазначає, що судове рішення в адміністративній справі №367/6613/16-а безпосередньо вплине на ухвалення Київським окружним адміністративним судом судового рішення по справі №810/516/17.
Розглядаючи дане клопотання по суті, суд зазначає, що предметом розгляду справи №810/516/17 є визнання протиправною та скасування постанови Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про відкриття виконавчого провадження №52143769 від 07.09.2016, винесеної на підставі виконавчого документа - постанови №3-0208/1 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 02.08.2016.
Разом з тим предметом розгляду в адміністративній справі №367/6613/16-а за позовом ТОВ "Синергія 1991" до Інспекції державного архітектірно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області є скасування постанови №3-0208/1 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 02.08.2016, яка винесена начальником Інспекції державного архітектірно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області ОСОБА_1.
Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 30.09.2016 у справі №367/6613/16-а відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
Суд зазначає, що згідно із інформацією, наявною на офіційному веб-порталі "Судова влада України", справу №367/6613/16-а призначено до судового розгляду на 16.03.2017.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що розгляд справи №810/516/17 по суті є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі №367/6613/16-а, оскільки судовим рішенням в адміністративній справі №367/6613/16-а буде надано оцінку законності та обґрунтованості постанови №3-0208/1 від 02.08.2016 Інспекції державного архітектірно-будівельного контролю Ірпінської про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, що у свою чергу може призвести до визнання протиправною та скасування постанови Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про відкриття виконавчого провадження №52143769 від 07.09.2016, яка є предметом розгряду в адміністративній справі №810/516/17.
Відповідно до приписів п.3 ч.1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги обмежені строки розгляду адміністративної справи та недопустимість їх порушення, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №810/4127/15 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №367/6613/16-а.
Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Зупинити провадження у справі №810/516/17 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №367/6613/16-а, яка знаходиться у провадженні Ірпінського міського суду Київської області.
2. Зобов'язати сторін невідкладно повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі №367/6613/16-а, надавши до суду копії судових рішень.
3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кушнова А.О.