про залишення позовної заяви без руху
09 лютого 2017 року № 810/597/17
Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву Васильківської міської ради Київської області до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, треті особи: Васильківське відділення Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, товариство з обмеженою відповідальністю "Захід Трансбуд Впровадження про скасування рішення,
6 лютого 2017 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулася Васильківська міська рада Київської області (далі - Васильківська міська рада) з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, треті особи: Васильківське відділення Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, товариство з обмеженою відповідальністю "Захід Трансбуд Впровадження про скасування рішення.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Згідно з вимогами ч.ч. 4, 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до вимог ч. 3, 7 ст. 56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Вимогами ч. 2 ст. 58 КАС України встановлено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.
Як вбачається з позовної заяви, вона подана та підписана представником Васильківської міської ради ОСОБА_1.
Разом з тим, у матеріалах позовної заяви міститься довіреність, видана Васильківською міською радою та підписана її головою ОСОБА_2.
Проте, до позовної заяви не додано документів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 діяти від імені Васильківської міської ради (наказ про призначення, довіреність тощо).
До того ж, відповідно до припису п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Згідно поштової адреси відповідача, яка зазначена у позовній заяві, вона не відповідає дійсній, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.
Згідно з вимогами ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву Васильківської міської ради з наданням часу для усунення зазначених недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду документів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 діяти від імені Васильківської міської ради та позовної заяви із зазначенням фактичної поштової адреси відповідача, у кількості, відповідній кількості учасників справи.
Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залишити без руху позовну заяву Васильківської міської ради Київської області до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, треті особи: Васильківське відділення Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, товариство з обмеженою відповідальністю "Захід Трансбуд Впровадження" про скасування рішення.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 23 лютого 2017 року.
3. Копію ухвали надіслати Васильківській міській раді Київської області.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Виноградова О.І.