22 вересня 2014 року Справа № 808/5967/14 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали
адміністративного позову: Виконавчого комітету Запорізької міської ради
до відповідачів:
1. Громадська організація «Запорізьке обласне громадсько-політичне об'єднання «Українська справа»;
2. Громадська спілка «Федерація дворового футболу України за місцем проживання»;
3. Всеукраїнська спілка громадських організацій «Молодь! Громада! Влада!»;
4. Ініціативна група громадської спільноти «Міська ініціатива «За мир»;
третя особа: ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області
про: обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання
22.09.2014 о 17 год. 30 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Виконавчого комітету Запорізької міської ради до відповідачів: 1. Громадська організація «Запорізьке обласне громадсько-політичне об'єднання «Українська справа»; 2. Громадська спілка «Федерація дворового футболу України за місцем проживання»; 3. Всеукраїнська спілка громадських організацій «Молодь! Громада! Влада!»;
4. Ініціативна група громадської спільноти «Міська ініціатива «За мир», за участі третьої особи ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, в якій позивач просить суд:
- заборонити Громадській організації «Запорізьке обласне громадсько-політичне об'єднання «Українська справа» проведення 23.09.2014 зборів, мітингів, пікетів, походів та демонстрацій, тощо з 11 год. 00 хв. до 13 год. 00 хв. біля будівлі Запорізької обласної державної адміністрації, на ОСОБА_1, у ОСОБА_2 у м. Запоріжжі;
- заборонити Громадській спілці «Федерація дворового футболу України за місцем проживання» проведення 23.09.2014 зборів, мітингів, пікетів, походів та демонстрацій, тощо з 11 год. 00 хв. до 13 год. 00 хв. у м. Запоріжжя, ОСОБА_1;
- заборонити Всеукраїнській спілці громадських організацій «Молодь! Громада! Влада!» проведення 23.09.2014 зборів, мітингів, пікетів, походів та демонстрацій, тощо з 11 год. 00 хв. до 13 год. 00 хв. за адресою: пр. Леніна, 164, м. Запоріжжя (на площі перед центральним входом до Запорізької обласної державної адміністрації).
- заборонити ініціативній групі громадської спільноти «Міська ініціатива «За мир» проведення 23.09.2014 зборів, мітингів, пікетів, походів та демонстрацій, тощо з 11 год. 00 хв. до 13 год. 00 хв. у м. Запоріжжі, Парк Поколінь.
- виконання рішення допустити негайно.
За правилами ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Згідно з ч. 1 ст. 182 КАС України органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо мають право звернутися до окружного адміністративного суду за своїм місцезнаходженням із позовною заявою про заборону таких заходів чи про інше обмеження права на мирні зібрання (щодо місця чи часу їх проведення тощо).
Таким чином, спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства та відповідно до ч. 1 ст. 182 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребування у сторін всіх наявних у них документів та матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі; документи про правовий статус сторін (положення, статут, свідоцтво про державну реєстрацію, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, документи на підтвердження повноважень керівників сторін тощо); довіреності на представників сторін.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 38, 107, 110, 120, 160, 165, 182 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Відкрити провадження в адміністративній справі №808/5967/14 за позовом Виконавчого комітету Запорізької міської ради до відповідачів: 1. Громадська організація «Запорізьке обласне громадсько-політичне об'єднання «Українська справа»; 2. Громадська спілка «Федерація дворового футболу України за місцем проживання»; 3. Всеукраїнська спілка громадських організацій «Молодь! Громада! Влада!»;4. Ініціативна група громадської спільноти «Міська ініціатива «За мир», за участі третьої особи ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання.
2. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання для розгляду справи на 22 вересня 2014 року о 19 год. 30 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в. Справа розглядатиметься одноособово суддею Сацьким Романом Вікторовичем.
3. Запропонувати сторонам надати у судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін; витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.
4. Відповідачам, в разі невизнання адміністративного позову, запропонувати подати до судового засідання заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.
5. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Р.В. Сацький
22 вересня 2014 року 19:30