07 лютого 2017 року о 09 год. 50 хв.
Справа № 808/193/17
м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Семененко М.О.
за участю секретаря судового засідання Бірюкової І.В.
за участю представників сторін:
позивача - не з'явився,
відповідача - не з'явився,
третьої особи - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області
до Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Комунальне підприємство територіальної громади смт. Новомиколаївка Запорізької області
про стягнення податкового боргу,
12 січня 2017 року Вільнянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Комунальне підприємство територіальної громади смт. Новомиколаївка Запорізької області, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу Комунального підприємства територіальної громади смт. Новомиколаївка Запорізької області по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності в розмірі 538,70 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.
За таких обставин та керуючись приписами ч.4 ст.122, ч.2,4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін. На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.
З матеріалів справи встановлено, що податковий борг Комунального підприємства територіальної громади смт.Новомиколаївка Запорізької області з податку на прибуток підприємств в розмірі 538,70 грн. (пеня), виник з таких підстав.
Рішенням Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області від 13 січня 2005 року №02 створено, засноване на власності Новомиколаївської територіальної громади, Комунальне підприємство територіальної громади смт.Новомиколаївка, яке підпорядковане селищній раді.
Комунальне підприємство територіальної громади смт.Новомиколаївка згідно довідки Головного управління статистики у Запорізькій області від 09 червня 2005 року за №15/2390 включене до ЄДРПОУ за номером 33337846.
Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходження платника податків: 70100, Запорізька обл., Новомиколаївський р-н, смт. Новомиколаївка, вул. Янишева, буд. 82.
Судом встановлено, що контролюючим органом, на підставі акту перевірки №169/15-33337846 від 25.08.2015, прийнято податкове повідомлення-рішення №0000481500 від 25.08.2015, яким до Комунального підприємства територіальної громади смт.Новомиколаївка Запорізької області застосовано штрафні санкції з податку на прибуток підприємств розмірі 1447,80 грн.
Також, судом встановлено, що сума грошового зобов'язання визначена у податковому повідомленні - рішенні №0000481500 від 25.08.2015 Комунальним підприємством територіальної громади смт. Новомиколаївка Запорізької області у добровільному порядку сплачена не була, що зумовило звернення Вільнянської ОДПІ до Запорізького окружного адміністративного суду.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.07.2016 у справі №808/1073/16 задоволено позовні вимоги Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Комунальне підприємство територіальної громади смт. Новомиколаївка Запорізької області, стягнуто з Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області суму податкового боргу Комунального підприємства територіальної громади смт. Новомиколаївка Запорізької області по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності - у розмірі 1447,80 грн.
Відповідно до пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;
б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.
У зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженого грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств, в порядку статті 129 ПК України, нарахована пеня в розмірі 538,70 грн.
Суд зазначає, що відповідно до вимог ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Так, в постанові Запорізького окружного адміністративного суду від 05.07.2016 у справі №808/1073/16 встановлено, що Вільнянська обєднана державна податкова інспекція головного управління ДФС у Запорізькій області зверталась до Новомиколаївської селищної ради з поданнями про виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу КП Територіальної громади смт. Новомиколаївка Запорізької області. Однак, як зазначив позивач, жодної відповіді щодо прийняття рішення про виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу Новомиколаївською селищною радою до податкового органу надано не було.
Відповідно до п.96.3 ст.96 Податкового кодексу України, відповідь щодо прийняття одного із зазначених у пунктах 96.1 та 96.2 цієї статті рішень надсилається контролюючому органу протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення.
У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог контролюючий орган зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу чи органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.
У зв'язку з викладеним, суд дійшов висновку про наявність підстав для звернення стягнення податкового боргу Комунального підприємства територіальної громади смт.Новомиколаївка Запорізької області за рахунок коштів Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області
Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Пунктом 95.2 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до приписів ст.59 Податкового кодексу України уповноваженій особі відповідача вручена податкова вимога від 14.03.2014 №5-15. Оскільки вимога не була відкликана в порядку ст.60 Податкового кодексу України, контролюючий орган не мав підстав для направлення нової податкової вимоги.
На момент розгляду справи в суді, податковий борг з податку на прибуток підприємств в розмірі 538,70 грн. відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність податкового боргу з податку на прибуток підприємств в розмірі 538,70 грн., та наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до приписів п.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд
Позов Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Комунальне підприємство територіальної громади смт. Новомиколаївка Запорізької області, про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області (код ЄДРПОУ 20509622) суму податкового боргу Комунального підприємства територіальної громади смт. Новомиколаївка Запорізької області з податку на прибуток підприємств і організацій, що належить до комунальної власності в розмірі 538,70 грн. (п'ятсот тридцять вісім гривень 70 коп.) на р/р 33216806700197, код б/к 11020202, одержувач УК у Новомиколаївському районі (смт. Новомиколаївка), код одержувача 37963963, банк одержувача ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя М.О. Семененко