07 лютого 2017 р. Справа № 876/9510/16
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Улицького В.З.
суддів: Гулида Р.М., Кузьмича С.М.
при секретарі судового засідання: Дутка І.С.
за участю представника позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: Паїк М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 року про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_3 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області, за участю третьої особи - Державної казначейської служби України про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії, стягнення одноразової грошової допомоги по інвалідності,-
У листопаді 2016 року позивач звернувся до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії, стягнення одноразової грошової допомоги по інвалідності.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 року позовну заяву ОСОБА_3 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області, за участю третьої особи - Державної казначейської служби України про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії, стягнення одноразової грошової допомоги по інвалідності повернуто позивачу.
Ухвалу суду першої інстанції оскаржив ОСОБА_3. Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з помилковим застосуванням норм процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову, якою справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Судовою колегія апеляційного суду встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач проходячи службу в органах податкової міліції, під час виконання своїх службових обов'язків став інвалідом. Львівською обласною МСЕК № 1 від 13.04.2016 року позивачу встановлено третю групу інвалідності захворювання пов'язане з проходженням служби в ОВС та визначено ступінь втрати професійної працездатності у відсотках - 50%, що підтверджується довідкою від Л3.04.2016 року про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках (серія 12ААА № 001343).
З метою призначення одноразової грошової допомоги у зв'язку з втратою працездатності та встановленням інвалідності 10.05.2016 року позивач з заявою звернувся до ГУ ДФС України.
В червні 2016 року ГУ ДФС у Львівській області ознайомило позивача з рішенням ДФС України від 30.05.2016 року «Про повернення матеріалів» в якому зазначено, що 07.11.2015 року втратив чинність Закон України «Про міліцію».
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
- усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з п. 6 ч. З ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
За таких обставин, судова колегія апеляційного суду прийшла до переконання, що позивачем при поданні позову порушені правила предметної підсудності, а відтак суд першої інстанції правомірно повернув позовну заяву в силу дії п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України.
Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування ухвали суду першої інстанції.
З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 160 ч.3, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 року у справі №813/3960/16 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В. Улицький
Судді: Р. Гулид
С. Кузьмич
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 08.02.2017 року