Справа № 760/22032/16-а Головуючий у 1- й інстанції:Кицюк В.С. Суддя - доповідач: Парінов А.Б.
09 лютого 2017 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Парінова А.Б.,
суддів: Беспалова О.О., Губської О.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,-
Позивач звернулася до суду з даним позовом, в якому просив суд:
- визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у перерахунку пенсії;
- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва перерахувати та виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 90 відсотків від розміру заробітної плати, яка включає в себе: посадовий оклад, премії, надбавку за вислугу років, надбавку за ранг та інші надбавки, а також матеріальні допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та індексацію, починаючи з 15.06.2015.
Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 02 червня 2016 року позов задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, соціально-побутові питання, індексації заробітної плати неправомірними. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», виходячи з розміру заробітної плати з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально-побутові питання, індексації заробітної плати, а також інші показники, які включені в довідку Державної служби статистики України від 24.11.2015 року №19.1-27/243-15, на які нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, починаючи з 15.06.2015 року.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 було задоволено частково. Постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 02 червня 2016 року змінено в мотивувальній частині, виклавши мотивувальну частину в наведеній у постанові редакції та третій абзац резолютивної частини постанови у наступній редакції: «зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», у розмірі 90 відсотків від розміру заробітної плати з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально-побутові питання, індексації заробітної плати, а також інші показники, які включені в довідку Державної служби статистики України від 24.11.2015 року №19.1-27/243-15, на які нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, починаючи з 15.06.2015 року.
Позивач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду із заявою про роз'яснення судового рішення, в якій просив суд роз'яснити, при перерахунку пенсії за постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2016 року, який показник про складові заробітної плати має братися: 24 місяці чи 60 календарних місяців та чи має бути збережена після перерахунку пенсії індексація, здійснена раніше відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».
Розглядаючи вказану заяву позивача, колегія суддів виходить з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону №1058-IV перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
Враховуючи викладене, необхідною умовою для перерахунку пенсії є заява про перерахунок пенсії та документи, подані пенсіонером щодо розміру місячного заробітку за відповідною посадою станом на час звернення за перерахунком пенсії.
У резолютивній частині постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2016 року зазначено, зокрема, що перерахунок пенсії ОСОБА_2 необхідно здійснити « виходячи з розміру заробітної плати з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально-побутові питання, індексації заробітної плати, а також інші показники, які включені в довідку Державної служби статистики України від 24.11.2015 року №19.1-27/243-15».
Зі змісту довідки від 24.11.2015 року №19.1-27/243-15 вбачається, що вона видана за період з 01.05.2007 по 30.04.2009, тобто за останні 24 календарні місяці роботи.
Таким чином, перерахунок пенсії повинен здійснюватися на підставі довідки від 24.11.2015 року №19.1-27/243-15 про складові заробітної плати за останні 24 календарні місяці роботи з урахуванням зазначених в ній сум матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально-побутові питання, індексації заробітної плати, а також інших показників, які включені в довідку.
З огляду на викладене, постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2016 року є зрозумілою та роз'яснення з мотивів, наведених позивачем, не потребує.
Стосовно роз'яснення питання, чи має бути збережена після перерахунку пенсії індексація, здійснена раніше відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», колегія суддів зазначає, що вказане питання не було предметом дослідження при вирішенні даної справи по суті.
При цьому позивач ставить питання про роз'яснення норм матеріального права, що не відноситься до компетенції суду.
Керуючись ст. ст. 165, 168, 170 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2016 року відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя А.Б. Парінов
Судді О.О. Беспалов
О.А. Губська
Головуючий суддя Парінов А.Б.
Судді: Беспалов О.О.
Губська О.А.