ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
07 лютого 2017 року м. Київ № 826/19366/16
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: головуючого судді Арсірія Р.О., суддів: Кузьменка В.А., Огурцова О.П., розглянувши матеріали справи
за позовом Компанії "Юзгаз Бі.Ві."
до Кабінету Міністрів України
Міністерства енергетики та вугільної промисловості України,
третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Надра Юзівська"
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії
Компанія «Юзгаз» Бі.Ві.» звернулась з позовом до Кабінету Міністрів України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України про визнання протиправним та скасувати п. 7 Рішення з окремих питань, що оформлено протоколом Кабінету Міністрів України № 46 від 02.11.2016 року, визнання протиправними дії Міністерства енергетики та вугільної промисловості України щодо відмови у відступленні прав та обов'язків за Юзівською Угодою на запит ТОВ «Надра Юзівська» від 04.08.2016 року компанії «Юзгаз Бі.Ві.» (Yuzgaz B.V.), яка наведена у листі від 03.11.2016 року № 01/15-11546, а також зобов'язання Кабінету Міністрів України повторно розглянути запит компанії «Юзгаз Бі.Ві.» (Yuzgaz B.V.) та ТОВ «Надра Юзівська» від 04.08.2016 року щодо отримання згоди на відступлення частки участі інвестора за Угодою про розподіл вуглеводнів на користь компанії «Юзгаз Бі.Ві.».
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.12.2016 року відкрито провадження а адміністративній справі № 826/19366/16.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.12.2016 року судом закінчено підготовче засідання та призначено справу № 826/19366/16 до судового розгляду.
01.02.2017 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового првоадження.
01.02.2017 року суд відповідно до довідки перейшов до подальшого розгляду в письмовому провадженні.
При дослідженні матеріалів справи судом встановлення що у зв'язку зі збоєм комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" не визначено колегію суддів, яка має розглядати справу.
Враховуючи викладене, суд вирішив призначити справу до судового розгляду, провести судове засідання.
Також, 01.02.2017 року через канцелярію суду компанією «Юзгаз» Бі.Ві.» було подано клопотання про витребування доказів, документів від Кабінету Міністрів України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на підставі яких останні відмовили ТОВ «Надра Юзівська» у відступленні 90% належної їй частки участі в правах та зобов'язаннях інвестора за Угодою про розподіл вуглеводнів на користь компанії «Юзгаз Бі.Ві.».
В обґрунтування вказаного клопотання, компанія «Юзгаз» Бі.Ві.» зазначає, що самостійно не може отримати зазначені нижче докази, оскільки позивач не є стороною листування, обміну інформацією, учасником (запрошеною особою) нарад, засідань робочих груп, засідань Міжвідомчої комісії з організації укладення та виконання угод про розподіл продукції, а також не має доступу до внутрішньої документації Кабінету Міністрів України, Секретаріату Кабінету Міністрів та Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, та такі документи є конфіденційними або лише для службового використання.
Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Частиною четвертою названої статті передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
У відповідності до частини 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.3 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Таким чином, з метою забезпечення повного та всебічного дослідження всіх обставин, які мають значення для справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Компанії «Юзгаз» Бі.Ві.» про витребування доказів від Кабінету Міністрів України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.
Керуючись положеннями статей 11, 35, 71, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
1. Вийти з письмового провадження та призначити справу до судового розгляду на 15.02.2017 року о 13:00 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 32 .
2. Витребувати у Кабінету Міністрів України документи, що підтверджують отримання запиту ТОВ «Надра Юзівська» та компанії «Юзгаз Бі.Ві.» від 04 серпня 2016 року щодо надання згоди на відступлення прав та зобов'язань (надалі також запит) та усі матеріали на підставі яких було прийнято оскаржуване рішення, зокрема, але не виключно належним чином засвідченні копії:
запиту із відміткою про реєстрацію у Секретаріаті Кабінету Міністрів; доручення (резолюції) Кабінету Міністрів України щодо розгляду та опрацювання запиту; листів та будь-якої іншої кореспонденції щодо розгляду та опрацювання запиту; листів відповідних міністерств (відомств) на виконання доручення (резолюції) Кабінету Міністрів України щодо розгляду та опрацювання запиту; результати розгляду та опрацювання запиту Міжвідомчою комісією з організації укладення та виконання угод про розподіл продукції (висновки та пропозиції Міжвідомчої комісії, протокол засідання Міжвідомчої комісії); листів (висновків) міністерств та відомств на адресу Кабінету Міністрів України на підставі яких Кабінет Міністрів України прийняв оскаржуване рішення; листи (пропозиції, висновки) Мінпаливенерго на підставі яких Кабінет Міністрів України прийняв оскаржуване рішення; пропозиції, підготовлені членами Кабінету Міністрів України щодо запиту для розгляду на засіданні 02 листопада 2016 року; порядок денний засідання Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2016 року; витяг стенограми засідання Кабінет Міністрів України від 02 листопада 2016 року щодо розгляду та прийняття рішення щодо запиту; документи, проекти, погодження, висновки, експертні висновків структурних підрозділів Секретаріату Кабінету Міністрів України стосовно оскаржуваного рішення; протокольне рішення Кабінету Міністрів України щодо створення робочої групи із вивчення законності проведення конкурсу на залучення інвестора для реалізації Угоди про розподіл вуглеводнів, які видобуватимуться в межах ділянки Юзівська та протоколи їх засідань, висновки, пропозиції.
3. Витребувати від Міністерства енергетики та вугільної промисловості України документи з приводу запиту, підготовки висновків і пропозицій на засідання Кабінету Міністрів України 02 листопада 2016 року, та усі матеріали на підставі яких було підготовлено та направлено лист від 03 листопада 2016 року № 0115-11546.
4. Витребувані судом інформацію та документи надати безпосередньо до канцелярії суду у строк до 15.02.2017 .
5. Копію ухвали направити сторонам та третій особі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.
Головуючий суддя Р.О. Арсірій
Судді В.А. Кузьменко
О.П. Огурцов