про залишення позовної заяви без руху
09 лютого 2017 року справа № 823/228/17
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
встановив:
ОСОБА_1 подав позов, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області від 15.06.2015 № 001-17, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб в розмірі 25000 грн..
Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до частини 3 Кодексу адміністративного судочинства до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
До позовної заява без зазначення номеру від 07.02.2017 (вх. № 1734/17 від 07.02.2017 Черкаського окружного адміністративного суду) не додано копій всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, а саме: позивачем не додано копії витягу з договору про надання правової допомоги та копії ордеру адвоката.
Крім того, відповідно до частини 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Згідно частини 5 статті 56 вказаного Кодексу повноваження адвоката як представника можуть, також, посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.
На підтвердження повноважень представника позивача адвокат ОСОБА_2, яким підписана позовна заява, надав ордер серії ЧК № 42473 та витяг з договору про надання правової допомоги без зазначення номера від 06 лютого 2016 року. У вказаному витязі зазначено таке: “ми, що нижче підписалися, громадянин ОСОБА_1, надалі - “замовник” з однієї сторони, та адвокат ОСОБА_2, надалі - “виконавець” ….”. У вказаному витязі зазначені предмет договору, права та обов'язки сторін. В частині зазначення реквізитів сторін замовником зазначено: “Іщенко Антоніна Михайлівна”, адреса, підпис та розшифровка біля підпису ОСОБА_1.
За таких обставин, суддя вважає, що наданий витяг з договору про надання правової допомоги без зазначення номера від 06 лютого 2017 року не є належним доказом повноважень адвоката ОСОБА_2 представляти ОСОБА_1 в адміністративному суді на ведення справи за його позовом до Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, оскільки суддя немає можливості встановити між ким укладався договір про надання правової допомоги від 06.02.2017 та хто підписав вказаний договір зі сторони “замовника”.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити позивачеві строк до 23 березня 2017 року для усунення вказаних вище недоліків шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, а також довіреності чи іншого документа, що підтверджує повноваження адвоката ОСОБА_2 представляти ОСОБА_1 в адміністративному суді на ведення справи за його позовом до Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана особою, яка подала позовну заяву, до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.О. Гаврилюк