№522/21657/16 к/1 кс/522/1622/17 року
8 лютого 2017 року слідчий суддя Приморського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю представника заявника ТОВ «Південьангарбуд» ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Приморського районного суду м.Одеси скаргу
засновника ТОВ «Південьангарбуд» ОСОБА_3 на бездіяльність заступника прокурора Одеської області , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про визнання неправомірними дій посадових осіб, та про зобов'язання вчинити певні дії,
Засновник ТОВ «Південьангарбуд» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Приморського районного суду м.Одеси із скаргою , та просив визнати бездіяльність заступника прокурора Одеської області неправомірною, зобов'язати внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України старшим слідчим з ОВС 2 ВРКП СУ ФР ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_5 у порядку, передбаченому ст.214 КПК України.
Свої доводи ОСОБА_3 мотивував тим, що заступником прокурора Одеської області йому було відмовлено у внесенні таких відомостей до ЄРДР.
У судовому провадженні представник заявника - засновника ТОВ «Південьангарбуд» ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав з підстав, зазначених у скарзі.
До судового засідання прокурор прокуратури Одеської області не з'явився, повідомлений належним чином про необхідність явки до суду.
Слідчий суддя, вислухавши думку представника заявника - адвоката ОСОБА_4 , дослідивши надані слідчому судді матеріали, приходить до наступного.
У порядку , передбаченому у ст.214 КПК України, засновник ТОВ «Південьангарбуд» ОСОБА_3 звернувся до прокурора Одеської області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України / вх. №6647 від 24.10.2016 року/ , та просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування.
Заступником прокурора ОСОБА_6 заявнику ОСОБА_3 був направлений лист про перевірку доводів заявника, згідно до Закону України « Про звернення громадян», та про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, так як, на думку прокурора, у заяві не зазначені відомості про кримінальне правопорушення.
Відомості за заявою ОСОБА_3 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та досудове розслідування не проводилось.
У строки, передбачені у ч.1 ст.304 КПК України, у порядку, передбаченому у п.1 ч.1 ст.303 КПК України ОСОБА_3 звернувся із указаною вище скаргою до слідчого судді Приморського районного суду м.Одеси.
Як передбачено у ст.214 КПК України у редакції Закону 14.10.2014 року
слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення
про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь -
якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор , інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення не допускається.
Згідно до визначення термінів Кодексу п.14 ч.1 ст.3 КПК України /2012 року/ внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не є притягненням особи до кримінальної відповідальності, так як стадія притягнення особи до такої відповідальності розпочинається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Так як у ст.214 КПК України визначений процесуальний порядок для перевірки будь - яких заяв про вчинення кримінальних правопорушень, до вирішення питання про притягнення особи до кримінальної відповідальності, та така перевірка , передбачена законом не була проведена, слідчий суддя приходить до висновку про те, що відомості за письмовою заявою ОСОБА_3 , що надійшла до прокуратури Одеської області за №6647 від 24.10.2016 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України повинні бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та перевірені під час досудового розслідування.
На підставі зазначеного, слідчий суддя вважає у цій частині скаргу ОСОБА_3 обґрунтованою, та такою, що підлягає задоволенню.
У частині визнання неправомірними дій заступника прокурора Одеської області ОСОБА_7 скарга задоволенню не підлягає, так як у ч.2 ст.307 КПК України зазначений вичерпний перелік ухвал слідчого судді при розгляді скарг у порядку, передбаченому у ч.1 ст.303 КПК України під час досудового розслідування, та у цій статті не передбачена можливість винесення ухвали про визнання дій посадових осіб неправомірними.
Керуючись ст.ст.303 -309 КПК України/ 2012 року/, слідчий суддя
Зобов'язати уповноважених осіб прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин відомості, що надійшли за письмовою заявою засновника ТОВ «Південьангарбуд» ОСОБА_3 / заява №6647 від 24.10.2016 року/ про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України старшим слідчим з ОВС 2 ВРКП СУ ФР ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_5 , та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.
Копію ухвали слідчого судді направити заявнику, представнику заявника, прокурору Одеської області.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1
08.02.2017