Справа № 819/1159/16
17 січня 2017 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді : Шульгача М.П.,
при секретарі: Музиці О. М.,
за участю:
представника позивача: ОСОБА_1,
представника відповідача: Кащишин О. О.,
представників третьої особи: Процик М. О., Пінь М. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, треті особи: Кабарівецька сільська рада, Зборівського району, Тернопільської області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити дії, суд,-
ОСОБА_5 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, треті особи: Кабарівецька сільська рада, Зборівського району, Тернопільської області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити дії.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та пояснив, що відповідач Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області неправомірно відмовило позивачу ОСОБА_5 у клопотанні про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,000 га у власність для ведення особистого селянського господарства на території Кабарівецької сільської ради, Зборівського району, Тернопільської області, зокрема заява ОСОБА_5 від 22.07.2016 року Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області не була розглянута і не прийнято по ній рішення відповідно до ст. 118 ЗК України.
Просить визнати дане рішення неправомірним, просить його скасувати та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області розглянути клопотання ОСОБА_5, а також зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області прийняти рішення про надання дозволу ОСОБА_5 на розроблення документації із землеустрою.
Просить позов задовольнити з мотивів викладених у позовній заяві та поясненнях.
В судовому засіданні представник відповідача проти позовних вимог заперечив та пояснив, що рішення про відмову в розгляді клопотання ОСОБА_5 прийняте відповідно до норм чинного законодавства та є правомірним.
Просить в позові відмовити.
Представники третьої особи проти позову заперечили.
Суд, заслухавши в судовому засіданні сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:
ОСОБА_5 22 липня 2016 року звернулася із заявою до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки у власність, орієнтованою площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту на території Кабарівецька сільська рада, Зборівського району, Тернопільської області.
25 серпня 2016 року Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області було прийнято рішення №31-19-0.51-12934/2-16 утриматись в задоволенні заяви (клопотання) ОСОБА_5 посилаючись на те, що не надійшло погодження з Кабарівецької сільської ради.
Згідно із ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.
Відповідно до п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
Таким чином відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України відповідачем управлінням Держгеокадастру в Тернопільській області повинно було б прийняти рішення по заяві ОСОБА_5, а саме: або задоволити заяву або відмовити в задоволенні такої заяви.
В той же час управлінням Держгеокадастру в Тернопільській області приймається рішення від 25.08.2016 року утриматись від задоволення заяви, що суперечить ст. 118 Земельного кодексу України в якій не передбачено утримання від задоволення заяви (звернення), тобто виходячи із вимог ст. 118 ЗК України суд вважає, що заява позивача ОСОБА_5 про виділення їй у власність земельної ділянки на території Кабарівецька сільська рада в розмірі 2,0000 га управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області не розглянута і по ній не прийнято рішення по суті згідно закону.
Таким чином поскільки заява ОСОБА_7 не була розглянута по суті то в цій частині позовні вимоги підлягають до задоволення.
В зв'язку із не розглядом заяви по суті в задоволенні решти позовних вимог слід відмовити.
Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,-
Позов задовольнити частково.
Визнати дії Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області по не розгляді звернення ОСОБА_5 по виділенню земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Кабарівецька сільська рада, Зборівського району, Тернопільської області в розмірі 2,00 га від 22 липня 2016 року - неправомірними.
Зобов'язати Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області розглянути заяву ОСОБА_5 від 22 липня 2016 року про виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Кабарівецька сільська рада, Зборівського району, Тернопільської області в розмірі 2,00 га відповідно до діючого законодавства.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.
Головуючий суддя Шульгач М.П.
копія вірна
Суддя Шульгач М.П.