07 лютого 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/942/16
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Канигіної Т.С.,
за участю:
секретаря судового засідання - Скорика С.В.,
позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,
представника відповідача-1 - Ворони Н.Г.,
представника третьої особи - ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом
позивача ОСОБА_1
до відповідачів третя особа: 1. Товстівської сільської ради Семенівського району Полтавської області 2. Відділу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Семенівському районі Полтавської області ОСОБА_5
про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
16 червня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товстівської сільської ради Семенівського району Полтавської області, відділу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Семенівському районі Полтавської області, третя особа: ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2016 року провадження у справі за цим адміністративним позовом відкрито, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Вищевказані ухвали разом із повісткою відділом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Семенівському районі Полтавської області отримано 09 серпня 2016 року, що підтверджується підписом про отримання у повідомленні про вручення поштового відправлення.
У судове засідання, призначене на 13 вересня 2016 року, зазначений відповідач явку уповноваженого представника не забезпечив, розгляд справи відкладено на 06 жовтня 2016 року та ухвалою суду витребувано у відділу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Семенівському районі Полтавської області додаткові документи.
Вищевказану ухвалу разом із повісткою відповідачем отримано 27 вересня 2016 року, що підтверджується розпискою про отримання.
У судове засідання, призначене на 06 жовтня 2016 року, відповідач явку уповноваженого представника не забезпечив, розгляд справи відкладено на 15 листопада 2016 року. Повістку відповідачем отримано 25 жовтня 2016 року, що підтверджується розпискою про отримання.
У судове засідання, призначене на 15 листопада 2016 року, відповідач явку уповноваженого представника не забезпечив. Ухвалою від 15 листопада 2016 року визнано явку виконуючого обов'язки начальника відділу Держгеокадастру у Семенівському районі Полтавській області Кулініча Леоніда Анатолійовича в судове засідання, призначене на 15 годину 15 хвилин 22 грудня 2016 року, обов'язковою. Повістку відповідачем отримано 13 грудня 2016 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
22 грудня 2016 року у судовому засіданні оголошено перерву до 07 лютого 2017 року для надання додаткових доказів.
У судове засідання, призначене на 07 лютого 2017 року, відповідач - Держгеокадастр у Семенівському районі Полтавській області явку уповноваженого представника не забезпечив, розгляд справи відкладено на 21 березня 2017 року. Повістку відповідачем отримано 06 січня 2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до положень частин четвертої, п'ятої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно з частиною другою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до частини четвертої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.
Крім того, одним із засобів доказування в адміністративних справах є пояснення сторін та третіх осіб (стаття 76 Кодексу адміністративного судочинства України).
Водночас відповідно до статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.
За таких обставин, суд вважає за необхідне визнати явку виконуючого обов'язки начальника відділу Держгеокадастру у Семенівському районі Полтавській області Кулініча Леоніда Анатолійовича у наступне судове засідання обов'язковою.
При цьому, суд роз'яснює, що відповідно частини першої статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, що заходами процесуального примусу є встановлені цим Кодексом процесуальні дії, що застосовуються судом до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства
Пунктом 4 частини першої статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заходами процесуального примусу, зокрема є привід.
Згідно зі статтею 272 Кодексу адміністративного судочинства України до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення. Ухвала про привід до суду передається для виконання до органу Національної поліції за місцем провадження у справі або за місцем проживання (перебування), роботи, служби чи навчання особи, яку належить привести.
На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 69, 76, 120, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Визнати явку виконуючого обов'язки начальника відділу Держгеокадастру у Семенівському районі Полтавській області Кулініча Леоніда Анатолійовича в судове засідання, призначене на 10 годину 00 хвилин 21 березня 2017 року, обов'язковою.
Зобов'язати відділ Держгеокадастру у Семенівському районі Полтавській області надати до суду:
- пояснення чи накладаються межі спірної земельної ділянки з попереднім кадастровим номером НОМЕР_2 на межі інших ділянок; якщо так, то надати відомості про власників та/або землекористувачів таких ділянок та належним чином завірені копії відповідних правовстановлюючих документів ділянки з кадастровими номерами;
- належним чином завірені витяг із Поземельної книги та всі документи, які стали підставою для внесення відомостей до них, відкритої на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, а також пояснення чи накладаються межі земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 на межі земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_2; НОМЕР_3.
Зазначені документи надати у строк до 16 березня 2017 року.
Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України та застосуванням заходів процесуального примусу, передбачених статтею 269 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Т.С. Канигіна