Справа № 466/870/17
07 лютого 2017 року м. Львів
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянув клопотання прокурора військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016110350000286 від 14.09.2016 року, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України
перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази, подані до них, заслухавши думку прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ,-
07 лютого 2016 року прокурор військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади помічника начальника загону - начальника групи міжнародного співробітництва та прикордонно- представницької роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 терміном на 2 (два) місяці.
В обґрунтування клопотання зазначає, що з квітня 2012 року по даний час ОСОБА_4 проходить військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_3 на посаді помічника начальника загону - начальника групи міжнародного співробітництва та прикордонно-представницької роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 у військовому званні «підполковник».
Являючись службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими обов'язками та адміністративно-господарськими функціями, у своїй службовій діяльності помічник начальника загону - начальник групи міжнародного співробітництва та прикордонно- представницької роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковник ОСОБА_4 зобов'язаний керуватись Конституцією України, Законом України «Про запобігання корупції» Положенням «Про групу міжнародного співробітництва та прикордонно- представницької роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 » та своїми посадовими інструкціями, свято і непорушно додержуватись їх.
Відповідно до Положення «Про групу міжнародного співробітництва та прикордонно-представницької роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженого начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.05.2012 №479, група міжнародного співробітництва та прикордонно-представницької роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 є структурною одиницею ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка безпосередньо підпорядковується начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 . Очолює указану групу помічник начальника загону - начальник групи міжнародного співробітництва та прикордонно-представницької роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто підполковник ОСОБА_4 , який безпосередньо підпорядковується начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відтак, ОСОБА_4 є особою, яка має безпосередній вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави.
Разом з тим, у порушення вищезазначених нормативно-правових актів, а також грубо порушуючи посадові інструкції, помічник начальника загону - начальник групи міжнародного співробітництва та прикордонно-представницької роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковник ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка відповідно до п. п. «в», п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, з метою протиправного особистого збагачення, став на шлях злочинної діяльності при наступних обставинах:
Так, у вересні 2016 року помічник начальника загону - начальник групи міжнародного співробітництва та прикордонно-представницької роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковник ОСОБА_4 у ході усної розмови із ОСОБА_6 повідомив останнього про те, що у нього при переміщенні товару через Державний кордон можуть виникнути проблеми під час здійснення підприємницької діяльності у вигляді створення штучних перешкод при його переміщенні або тривалій процедурі огляду та оформлення товару та транспортних засобів, які його перевозять, внаслідок чого будуть порушені законні права та інтереси ОСОБА_6 , та вказав на можливість свого сприяння у недопущенні указаних негативних наслідків.
В подальшому, ОСОБА_4 під час періодичних особистих зустрічей з ОСОБА_6 , повідомляв останнього про необхідність надання йому неправомірної вигоди для здійснення ним, ОСОБА_4 , впливу на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, з метою вирішення питання щодо безперешкодного переміщення товару через державний кордон України та не порушення законних прав та інтересів ОСОБА_6
04.02.2017 близько 09.00 год. ОСОБА_4 , з метою здійснення в інтересах ОСОБА_6 впливу на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави, звернувся до свого знайомого співслужбовця - заступника начальника штабу - начальника відділу прикордонного контролю штабу ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_7 (який з 02.11.2015 по 09.12.2016 проходив військову службу на посаді начальника відділу ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_5 ), до обов'язків якого входить організація прикордонного контролю та пропуску через державний кордон України транспортних засобів, вантажів, іншого майна на ділянці прикордонного контролю, з приводу сприяння у безперешкодному переміщенню через державний кордон України у пункті пропуску «Шегині» транспортного засобу марки «ДАФ» д.р.н. НОМЕР_1 з вантажем одягу секонд-хенд. У свою чергу ОСОБА_7 , не будучи обізнаним в злочинних намірах ОСОБА_4 та не усвідомлюючи протиправного характеру його дій, близько 09.30 год. того ж дня довів до відома свого колишнього підлеглого - старшого прикордонних нарядів у пункті пропуску «Шегині» ОСОБА_8 про раніше висунуту вимогу ОСОБА_4 щодо забезпечення безперешкодного перетину 04.02.2016 державного кордону указаним транспортним засобом з вантажем товару, який у подальшому у виконання зазначеної вимоги безперешкодно перетнув державний кордон без дотримання всіх необхідних процедур догляду та оформлення транспортного засобу з вантажем.
У подальшому, 04.02.2017 під час особистої зустрічі з ОСОБА_6 , ОСОБА_4 повідомив останнього про необхідність надання йому неправомірної вигоди у розмірі 800 (вісімсот) доларів США за вчинення указаних вище дій під час в'їзду на території України з Республіки Польща через пункт пропуску «Шегині» транспортного засобу марки «ДАФ» д.н.з. НОМЕР_1 з вантажем одягу секонд-хенд.
Після указаної розмови ОСОБА_6 , будучи постановленим в умови, за яких відмова від надання ОСОБА_4 неправомірної вигоди зашкодить його законним правам та інтересам, вимушений був погодитись на незаконні вимоги останнього.
04.02.2017 близько 13.15 год. ОСОБА_6 , на виконання раніше наданої йому ОСОБА_4 незаконної вимоги, під час особистої зустрічі з ОСОБА_4 у приміщенні кафе « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: м. Львів, пл. Соборна, 2а, передав останньому грошові кошти в сумі 800 (вісімсот) доларів США.
Того ж дня отримана ОСОБА_4 від ОСОБА_6 неправомірна вигода у розмірі 800 (вісімсот) доларів США (що згідно офіційного курсу НБУ станом на 04.02.2017 становила 21589,58 грн.) виявлена та вилучена під час проведення обшуку ОСОБА_4 .
Правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 - ч. 3 ст. 369-2 КК України (одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднане з вимаганням такої вигоди).
Таким чином ОСОБА_4 підозрюється у тому що він, у період з вересня 2016 року по 04.02.2017, будучи помічником начальника загону - начальником групи міжнародного співробітництва та прикордонно-представницької роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи умисно, з корисливих мотивів, у порушення вимог указаних нормативно-правових актів та своїх службових обов'язків, з метою особистого незаконного збагачення, вимагав, та 04.02.2017, близько 13.15 год., перебуваючи у приміщенні кафе « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: м. Львів, пл. Соборна, 2а, одержав для себе від ОСОБА_6 неправомірну вигоду - грошові кошти в сумі 800 (вісімсот) доларів США (що згідно офіційного курсу НБУ станом на 04.02.2017 становила 21589,58 грн.), за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднане з вимаганням такої вигоди, тобто підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
Зокрема, наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом обшуку ОСОБА_4 від 04.02.2017, протоколом затримання ОСОБА_4 , протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_4 від 04.02.2017, заявою ОСОБА_6 від 07.10.2016, листом ГУ БКОЗ СБУ від 07.101.2016, протоколом допиту свідків ОСОБА_6 , протоколом вручення, ідентифікації та мічення коштів від 04.02.2017, а також іншими матеріалами кримінального провадження №42016110350000286 від 14.09.2016.
Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3ст. 369-2КК України, складено 05.02.2017 та цього ж дня вручено ОСОБА_4
06.02.2017 ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова підозрюваному ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на 60 днів та покладенням обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.
Вищевказані факти свідчать, що перебування ОСОБА_4 на посаді помічника начальника загону - начальника групи міжнародного співробітництва та прикордонно-представницької роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
Таким чином, на даний час ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину(ч. 3 ст. 368 КК України), пов'язаного із корупцією,за яке передбачене покарання виключно у вигляді позбавлення волі від 3 до 8 років, який був вчинений ним у період виконання службових обов'язків, з корисливих мотивів. Його дії, як і сам ОСОБА_4 як особа, представляють підвищену суспільну небезпеку, а тому є всі підстави вважати, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді помічника начальника загону - начальника групи міжнародного співробітництва та прикордонно- представницької роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 під час проведення досудового розслідування кримінального провадження може знищувати та приховувати або спотворити речі, документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків вчиненого ним злочину, зокрема співслужбовця ОСОБА_7 , іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, використовуючи при цьому набуті ним зв'язки під час перебування його, ОСОБА_4 , на вищевказаній посаді, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити вчиняти злочин в якому підозрюється.
Відповідно до наказу Голови Державної прикордонної служби України від 16.03.2012, ОСОБА_4 призначений на посаду помічника начальника загону - начальника групи міжнародного співробітництва та прикордонно-представницької роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.04.2012, ОСОБА_4 зарахований в списки особового складу загону та на всі види забезпечення.
Обставинами, що дають підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, що мають істотне значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, є те, що кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , безпосередньо пов'язане з незаконним впливом на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, відтак існує обґрунтований ризик вчинення ОСОБА_4 аналогічних дій щодо інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, у тому числі ключових свідків вчиненого кримінального правопорушення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які на даний час є військовослужбовцями ДПСУ та які надали викривальні показання щодо протиправної діяльності підозрюваного ОСОБА_4 , а також щодо прокурорсько-слідчих працівників, які беруть участь у здійсненні досудового розслідування указаного кримінального провадження, слідчих суддів тощо, що може негативно позначитись на повноті, всебічності та об'єктивності досудового розслідування та порушити принцип невідворотності покарання за вчинене кримінальне правопорушення. Також, посада, яку обіймає ОСОБА_4 . Також, зважаючи на те, що на даний час органом досудового розслідування на даний час в рамках вказаного кримінального провадження відпрацьовуються інші епізоди злочинної діяльності ОСОБА_4 , пов'язані із вчиненням корупційних, кримінально караних діянь під час перебування на посаді помічника начальника загону - начальника групи міжнародного співробітництва та прикордонно-представницької роботи 7 (Львівського) прикордонного загону, існує ризик того, що перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_4 знищить чи підробить речі і документи, що мають істотне значення для досудового розслідування, та у яких міститься інформація, що викриває протиправну діяльність ОСОБА_4 .
Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції»,особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Відповідно до розділу XVII Кримінального кодексу України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 369-2 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , відноситься до категорії злочинів у сфері службової діяльності.
Беручи до уваги вищевикладене, та враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_4 щодо перешкоджання кримінальному провадженню, не можливе без відсторонення останнього від посади помічника начальника загону - начальника групи міжнародного співробітництва та прикордонно-представницької роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного злочину у сфері службової діяльності, тому просить клопотання задовольнити.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_4 .
Підозрюваний ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_5 не заперечили проти задоволення клопотання.
Заслухавши думку учасників, перевіривши надані матеріали, суд установив наступне.
У провадженні військової прокуратури Західного регіону України перебувають матеріали досудового розслідування № 42016110350000286 від 14.09.2016 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
05.02.2017 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
Із копії витягу з наказу ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 № 120-ос від 06 квітня 2012 року вбачається, що майора ОСОБА_4 призначено на посаду помічника начальника загону - начальника групи міжнародного співробітництва та прикордонно-представницької роботи.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Як зазначено у ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу
У відповідності до ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції»,особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Вивчивши матеріали встановлено, що є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 , використовуючи свої службові повноваження та зв'язки з колегами по службі, може негативно впливати на хід досудового слідства шляхом знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на співробітників вказаної установи, які є свідками у цьому провадженні. Крім того, враховуючи, відсутність негативних наслідків відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб, а також те, що саме перебування підозрюваного на вказаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, вважаю, що клопотання слід задовольнити.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя,-
клопотання задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Суоярви, Республіка Карелія, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, від посади помічника начальника загону - начальника групи міжнародного співробітництва та прикордонно- представницької роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 терміном на 2 (два) місяці.
Копію ухвали направити для виконання начальнику ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Контроль за виконанням цієї ухвали покласти на прокурора військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 .
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області протягом п'яти днів з дня її проголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.
Суддя ОСОБА_1