Дата документу 07.02.2017 Справа № 554/4841/16-к
Провадження № 1-кс/554/1228/2017
Іменем України
07 лютого 2017 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , розглянувши в приміщенні суду в м.Полтаві скаргу потерпілої ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Полтавської місцевої прокуратури, процесуального керівника ОСОБА_3 та слідчого Полтавського відділу поліції ОСОБА_4 під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №12016170040001616 від 29.04.2016 року,-
07.02.2017 року до мого провадження, як слідчого судді, надійшла скарга потерпілої ОСОБА_2 в порядку ст.303 КПК України. В скарзі заявник вказує на те, що слідчим Полтавського відділу поліції ОСОБА_5 проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №12016170040001616 від 29.04.2016 року. Проте, починаючи з квітня 2016 року і по сьогоднішній день, слідчий виконала лише захід забезпечення даного кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів та більш ніяких слідчих дій не проводила. Посилаючись на те, що прокурором не забезпечено проведення вищевказаного досудового розслідування в розумні строки, заявник просить визнати бездіяльність прокурора місцевої Полтавської прокуратури, процесуального керівника ОСОБА_3 , слідчого Полтавського відділу поліції ОСОБА_4 незаконною, зобов'язати прокурора місцевої Полтавської прокуратури, процесуального керівника ОСОБА_3 під час здійснення нагляду за проведенням досудового розслідування по кримінальному провадженню №12016170040001616 від 29.04.2016 року не порушувати розумні строки проведення досудового розслідування.
Вивчивши скаргу, вважаю, що необхідно відмовити у відкритті провадження на підставі наступного.
Відповідно положень ст.1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Статтею 303 КПК України регламентовано перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Цей перелік є вичерпним.
У скарзі порушується питання про дотримання слідчим розумних строків досудового розслідування.
Проте, вирішення скарг про дотримання розумних строків досудового розслідування до переліку дій або бездіяльності слідчого чи прокурора, які можна оскаржити до суду відповідно до положень ст..303 КПК України не входить.
Дійсно частиною 2 ст. 28 КПК України передбачено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя ст. 308 КПК України( в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
В даному випадку посилання заявника на положення ст. 28 КПК України є неспроможними, оскільки зазначені норми закону стосуються слідчого судді тільки в частині здійснення процесуальних дій, що відносяться до його компетенції, в той час як питання дотримання розумних строків у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, відповідно до відноситься до компетенції прокурора.
Що стосується доводів скаржника про проведення лише тимчасового доступу до документів і невиконання жодної слідчої дії слідчим, то це не позбавляє заявника права в порядку ст. 308 КПК України звернутися до прокурора з аналогічною скаргою, з клопотанням надати слідчому обов'язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, спрямованих на усунення порушень прав і законних інтересів скаржника, що були допущені внаслідок недотримання розумних строків під час досудового розслідування. В ході даної перевірки прокурор має право використати всі засоби, надані йому як органу нагляду за процесуальною діяльністю органів дізнання і досудового слідства.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи вищевикладену аргументацію, із зазначених підстав, необхідно відмовити у відкритті провадження по скарзі ОСОБА_2 .
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Полтавської місцевої прокуратури, процесуального керівника ОСОБА_3 та слідчого Полтавського відділу поліції ОСОБА_4 під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №12016170040001616 від 29.04.2016 року.
Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання до апеляційного суду Полтавської області.
Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.
Слідчий суддя: ОСОБА_1