номер провадження справи 20/99/16-5/98/16
01.02.2017 Справа № 908/2483/16
Колегія суддів господарського суду Запорізької області у складі:
Головуючий суддя Проскуряков К.В.,
Судді Азізбекян Т.А.,
ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи
За позовом: Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (01135, Київська область, м. Київ, пр. Перемоги, буд. 14) в особі: Бердянської філії Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” (71112, Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Горького, 6)
до відповідача: Приватного підприємства “Група науково-промислових досліджень” (71101, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Кабельників, буд. 138-а) в особі Договір №1 про спільну діяльність між Товариством з обмеженою відповідальністю “Базовий Азовський Рибопереробний Комплекс” та Приватним підприємством “Група науково-промислових досліджень” від 30.05.2012 р. (71101, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Кабельників, буд. 138-а)
про стягнення заборгованості в сумі 19 266,54 грн.
Представники сторін:
Від позивача: ОСОБА_2, довіреність №217 від 13.01.2017 р.;
Від відповідача: ОСОБА_3, довіреність № 13, від 31.01.2017 р.;
23.09.2016 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” в особі Бердянської філії Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” до Приватного підприємства “Група науково-промислових досліджень” в особі Договір №1 про спільну діяльність між Товариством з обмеженою відповідальністю “Базовий Азовський Рибопереробний Комплекс” та Приватним підприємством “Група науково-промислових досліджень” від 30.05.2012 р. про стягнення заборгованості в сумі 19 266,54 грн.
Ухвалою суду від 26.09.2016 р. суддею Гандюковою Л.П. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі №908/2483/16, присвоєно справі номер провадження 20/99/16, судове засідання призначено на 24.10.2016 р.
Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2016 р. у зв'язку із звільненням судді Гандюкової Л.П. на підставі постанови Верховної Ради України “Про звільнення суддів” від 22.09.2016 № 1600-VIII, справу №908/2483/16 передано на розгляд судді Проскурякова К.В.
Ухвалою суду від 21.10.2016 р. справу №908/2483/16, номер провадження 20/99/16 прийнято до розгляду, присвоєно справі номер провадження - 20/99/16-5/98/16, судове засідання призначено на 24.10.2016 р. Ухвалою суду від 24.10.2016 р. розгляд справи відкладався на 23.11.2016 р. У судових засіданнях від 23.11.2016 р. та від 12.12.2016 р. судом на підставі ст.77 ГПК України, оголошувались перерви.
Ухвалою від 16.12.2016 р. строк розгляду справи №908/2483/16 продовжено на п'ятнадцять днів до 05.01.2017 р., розгляд справи відкладено на 28.12.2016 р.
Ухвалою суду від 06.01.2017 р., згідно Протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 03.01.2017 р. справу № 908/2483/16 передано на колегіальний розгляд у складі: головуючий суддя Проскуряков К.В., судді: Азізбекян Т.А., Мірошниченко М.В., розгляд справи призначено на 01.02.2017 р.
Розгляд справи здійснюється із застосуванням фіксації судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу “Оберіг”.
В судовому засіданні 01.02.2017 р. представник позивача підтримав клопотання про витребування доказів від 06.01.2017 р., подане в порядку ст. 38 ГПК України, просить суд витребувати від Міністерства інфраструктури України (01135 Київ, проспект Перемоги, 14) роз'яснення щодо:
1) терміну “прилегла до причалів територія”, на якій відстані від місця швартування суден та яким чином вона визначається, з метою визначення, яка саме територія підпадає під наведений у Порядку обліку та використання коштів від портових зборів затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 р. №316 “Про портові збори”.
Оскільки, згідно п. 2.2 Порядку обліку та використання коштів від портових зборів затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 р. №316 “Про портові збори” зазначено, що кошти від причального збору використовуються (в тому числі): - На утримання та обслуговування причальних споруд і прилеглих до них територій; Разом з тим поняття “прилеглих до причальних споруд територій” Порядком обліку не передбачено.
2) пояснити чи підпадає під термін “прилегла до причалів територія” інфраструктура загального користування “Автодороги порту”, яка має інший інвентарний номер та не утримується Бердянською філією Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” за рахунок сплаченого із суден причального збору.
3) надати перелік території Бердянської філії Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” яка прилегла до причалів №1-№9 Бердянського морського порту на утримання яких Філією використовується сплачений із суден “Причальний збір” у відповідності до Наказу від 27.05.2013 р. №316 “Про портові збори”.
4) Згідно п. 2.1 Порядку обліку та використання коштів від портових зборів затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 р. №316 “Про портові збори” зазначено, що кошти від корабельного збору використовуються (в тому числі): - На заходи пов'язані із забезпеченням безпеки судноплавства на судноплавних шляхах.
Разом з тим, Порядком обліку не наведено вичерпного переліку вказаних заходів, а отже виникає необхідність витребування вказаного переліку у Міністерства інфраструктури України як видавнича Наказу №316 від 27.05.2013 р. “Про портові збори”.
5) У відповідності до Наказу Міністерства інфраструктури України №190 від 27.03.2013 р. “Про затвердження Положення про капітана морського порту та службу капітана морського порту” до функцій капітана морського порту відноситься (в тому числі): - Оформлення приходу суден у морський порт і виходу з морського порту в порядку, встановленому чинним законодавством.
Виникає питання, чи відноситься вказана функція капітана порту до заходів, пов'язаних із забезпеченням безпеки судноплавства на судноплавних шляхах.?
За рахунок яких коштів повинні відшкодовуватися затрати понесенні Бердянською філією Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” на утримання служби капітана порту Бердянськ?
Адже, кошти від сплаченого із суден корабельного збору використовуються Бердянською філією Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” на покриття витрат служби капітана порту Бердянськ виключно на забезпечення мореплавців інформацією про зміни навігаційних обставин і режиму плавання на акваторії порту.
Право заявляти клопотання є важливим процесуальним правом осіб, які беруть участь у справі. Клопотання можуть стосуватися різних питань щодо розгляду справи і повинні бути обґрунтованими.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 38 Господарського процесуального кодексу України сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, що перешкоджають його наданню; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація; 4) обставини, які може підтвердити цей доказ.
Згідно п. ч. 1 ст. 65 ГПК України з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя вчиняє в необхідних випадках такі дії по підготовці справи до розгляду: зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомиться з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне для всебічного повного та об'єктивного вирішення спору, клопотання позивача в порядку статті 38 ГПК України, задовольнити та витребувати необхідні для вирішення спору по суті докази та документи.
Керуючись ст.ст. 38, 86 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -
1. Витребувати у Міністерства інфраструктури України:
1) роз'яснення терміну “прилегла до причалів територія”, на якій відстані від місця швартування суден та яким чином вона визначається, з метою визначення, яка саме територія підпадає під наведений у Порядку обліку та використання коштів від портових зборів затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 р. №316 “Про портові збори”.
2) пояснення чи підпадає під термін “прилегла до причалів територія” інфраструктура загального користування “Автодороги порту”, яка має інший інвентарний номер та не утримується Бердянською філією Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” за рахунок сплаченого із суден причального збору.
3) перелік території Бердянської філії Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” яка прилегла до причалів №1-№9 Бердянського морського порту на утримання яких Філією використовується сплачений із суден “Причальний збір” у відповідності до Наказу від 27.05.2013 р. №316 “Про портові збори”.
4) вичерпний перелік заходів передбачених п. 2.1 Порядку обліку та використання коштів від портових зборів затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 р. №316 “Про портові збори”
5) надати пояснення чи відноситься функція оформлення приходу суден у морський порт і виходу з морського порту в порядку, встановленому чинним законодавством капітана порту до заходів, пов'язаних із забезпеченням безпеки судноплавства на судноплавних шляхах. За рахунок яких коштів повинні відшкодовуватися затрати понесенні Бердянською філією Державного підприємства “Адміністрація морських портів України” на утримання служби капітана порту Бердянськ?
Витребувані документи надати суду у строк - до 24.02.2017 р.
2. Копію ухвали направити сторонам у справі та Міністерству інфраструктури України (01135 Київ, проспект Перемоги, 14).
Головуючий суддя К.В. Проскуряков
Суддя Т.А. Азізбекян
Суддя М.В. Мірошниченко