07 лютого 2017 року м. Чернігів Справа № 825/231/17
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Лобан Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову громадянина Ісламської Республіки Судану ОСОБА_3 до управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання неправомірним та скасування наказу,
Громадянин Ісламської Республіки Судану ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірним та скасування наказу Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області від 07.12.2016 № 117 про відмову у вирішенні питання про визнання громадянина Ісламської Республіки Судану ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; про зобов'язання управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області повторно прийняти та оформити документи громадянина Ісламської Республіки Судану ОСОБА_3 для ретельного дослідження обставин справи та вирішення питання про визнання громадянина Ісламської Республіки Судану ОСОБА_3 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, в Україні відповідно до вимог чинного законодавства.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Як вбачається з вимог позовної заяви, позивач просить поновити строк на оскарження наказу про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання громадянина Ісламської Республіки Судану ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту з огляду на наступне.
Відповідачем не було роз'яснено порядок оскарження рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання громадянина Ісламської Республіки Судану ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Також, позивач зазначає, що після отримання оскаржуваного рішення, так як є іноземним громадянином, не міг розуміти його суті, а також, у зв'язку із обмеженням його у переміщенні він не міг вчасно оскаржити наказ про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання громадянина Ісламської Республіки Судану ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, а для залучення адвоката потребував значного часу.
У відповідності до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Вищезазначені обставини призвели до того, що громадянин Ісламської Республіки Судану ОСОБА_3 був не обізнаний про те, що йому відмовили у визнані його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, а також про те, що він має право на оскарження.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України. Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
За наведених обставин слід визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду, відкрити провадження та призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.
Керуючись статтями 100, 104-107, 110, 121, 160 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Визнати поважними причини пропуску строку звернення громадянина Ісламської Республіки Судану ОСОБА_3 до суду.
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом громадянина Ісламської Республіки Судану ОСОБА_3 до управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання неправомірним та скасування наказу.
Витребувати у відповідача копії матеріалів особової справи громадянина Ісламської Республіки Судану ОСОБА_3, засвідчені належним чином.
Відповідачу направити копію позовної заяви з доданими до неї документами та зобов'язати надати у триденний строк з дня отримання зазначеної ухвали суду, у разі заперечення проти позову, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийняті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких прийнято позов.
Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду під головуванням судді Лобан Д.В. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 23 каб. 11 на 15:30 год. 15 лютого 2017 року.
Копію ухвали, повістки про виклик та інформацію про процесуальні права та обов'язки направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Лобан