про зупинення провадження у справі
01 лютого 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1979/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до приватного підприємства "Галекс" про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків, що належать платнику податків, в рахунок погашення податкового боргу,
встановив:
Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (Херсонська ОДПІ, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з рахунків боржника приватного підприємства "Галекс" (ПП "Галекс", відповідач) у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на суму 122246,62 грн. по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Позиція відповідача щодо заявлених позовних вимог суду не відома, оскільки, останнім заперечень на позовну заяву суду не надано, повноважного представника у судове засідання не направлено. Ухвала суду про зупинення провадження у справі із визначенням наступної інформації про дату, час та місце розгляду справи повернулась до суду із відміткою на конверті "за закінченням терміну зберігання". Зазначена поштова кореспонденція була направлена судом за адресою, вказаною у позовній заяві, та електронному витязі з ЄДРПОУ.
Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
За змістом адміністративного позову, позивач, зокрема вказує, що за ПП "Галекс" рахується податковий борг згідно акту перевірки від 02.04.2012 року №318/22-4/31918281, за результатами якого податковою інспекцією до відповідача винесено податкове повідомлення-рішення від 11.04.2012 року № НОМЕР_1 на суму 65865,63 грн.
Судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення від 11.04.2012 року № НОМЕР_1 ПП "Галекс" було оскаржено до суду. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 19.11.2012 у справі № 2а-3199/12/2170 відмовлено приватному підприємству "Галекс" в задоволенні позовних вимог. За результатами апеляційного перегляду за ухвалою суду від 21.05.2013 року у вказаній справі рішення суду першої залишено без змін, а апеляційна скарга без задоволення. Таким чином, рішення суду першої та апеляційної інстанції набрало законної сили 04 червня 2013 року.
За змістом п.102.4. ст. 102 ПК України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.
Отже, наведена законодавча норма встановлює строк примусового стягнення податкового боргу - це 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.
Системний аналіз пунктів 102.1, 102.2 та 102.4 статті 102 Податкового кодексу України свідчить про те, що застосування строків давності, визначених статтею 102 Податкового кодексу України, поширюється і на випадки порушення провадження у справі про стягнення відповідного податку.
Відповідно позовні вимоги контролюючого органу, пов'язані зі стягненням податкового боргу з платників податків, повинні пред'являтися протягом 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зобов'язати позивача надати суду пояснення щодо причин пропуску строку звернення до суду зі стягнення із відповідача грошового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням від 11.04.2012 року № НОМЕР_1 на суму 65865,63 грн.
Окрім того, у своєму позові контролюючий орган вказує на наявність у відповідача податкового боргу по відшкодуванню ПДВ у сумі 30982 грн. на поточний рахунок за рішенням (пеня) за несвоєчасне відшкодування ПДВ, однак не надає суду доказів наявності такого податкового боргу.
Також у суду відсутній розрахунок та підставі виникнення нарахованої відповідачу пені у розмірі 15028,99 грн..
Враховуючи, що Кодексом адміністративного судочинства України встановлені стислі строки розгляду справ, а завершення розгляду даної справи без дослідження витребуваних документів є неможливим, оскільки це порушує принцип повноти, об'єктивності та неупередженості розгляду справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі до терміну, встановленого судом, достатнього для надання витребуваних документів.
Так, відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження по справі в разі наявності інших причин - до терміну, встановленого судом.
Керуючись ст. 156 КАС України, суд
ухвалив:
Зобов'язати відповідача надати суду у строк до 14 лютого 2017 року пояснення щодо підстав примусового стягнення податкового боргу за податковим повідомленням-рішенням від 11.04.2012 року № НОМЕР_1 на суму 65865,63 грн., доказів наявності податкового боргу з відшкодування ПДВ у сумі 30982 грн. та розрахунок і підставі виникнення нарахованої відповідачу пені у розмірі 15028,99 грн..
Зупинити провадження у справі за позовом Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до приватного підприємства "Галекс" про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків, що належать платнику податків, в рахунок погашення податкового боргу до 15 лютого 2017 року.
Розгляд справи призначити на 15 лютого 2017 року о 10 год. 10 хв..
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Хом'якова В.В.