01 лютого 2017 р.Справа № 820/4584/16
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді Бартош Н.С.,
Суддів: Русанової В.Б., Присяжнюк О.В.
при секретарі Дудка О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2016р. по справі № 820/4584/16
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції в Харківській області, Атестаційної комісії № 18 Головного управління Національної поліції в Харківській області, Апеляційної атестаційної комісії Східного регіону № 1
про визнання протиправним та скасування рішень, скасування наказу, поновлення на посаді,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення, щодо проведення атестації щодо начальника відділення СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_1; визнати протиправним та скасувати рішення, атестаційної комісії №18 Головного Управління Національної поліції у Харківській області, відносно начальника відділення СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_1; визнати протиправним та скасувати рішення, апеляційної атестаційної комісії східного регіону №1 відносно начальника відділення СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_1; скасувати наказ № 326 від 09.09.2016 р. щодо переміщення майора поліції ОСОБА_1 на нижчу посаду; поновити на посаді начальника відділення СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_1
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2016р. по справі № 820/4584/16 позовні вимоги задоволено частково: скасовано рішення (висновок) атестаційної комісії № 18 Головного управління Національної поліції в Харківській області від 17.08.2016 р. та зазначене в розділі IV «Результати атестування (висновок атестаційної комісії) атестаційного листа», а саме: « 3 - займаній посаді не відповідає, підлягає переміщенню на нижчу посаду через службову невідповідність», прийняте відносно ОСОБА_1; скасоване рішення (висновок) апеляційної атестаційної комісії східного регіону № 1 від 06.09.2016 р. про відхилення скарги ОСОБА_1; скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 09.09.2016 р. № 326 о/с в частині переміщення майора поліції ОСОБА_1 (М-528288) на посаду старшого слідчого Київського ВП ГУНП в Харківській області (м. Харків) з 09.09.2016 р., звільнивши з посади начальника слідчого відділення Київського ВП ГУНП в Харківській області (м. Харків); поновлено майора поліції ОСОБА_1 на посаді начальника слідчого відділення Київського ВП ГУНП в Харківській області (м. Харків) з 09.09.2016 р. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Відповідач, Головне управління Національної поліції в Харківській області, не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2016р. по справі № 820/4584/16 та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права з підстав, викладених в апеляційній скарзі.
До початку розгляду справи судом апеляційної інстанції, від відповідача по справі - Головного управління Національної поліції в Харківській області, надійшло клопотання, в якому апелянт просить суд: 1) прийняти відмову від апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2016р. по справі № 820/4584/16 та закрити провадження у справі; 2) постановити ухвалу про повернення сплаченого судового збору у сумі 2425,28 грн.
Дослідивши доводи поданого клопотання, колегія суддів дійшла до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
В обґрунтування поданого клопотання відповідач по справі зазначив, що перегляд рішення першої інстанції втратив актуальність у зв'язку з отриманням позивачем позитивних результатів атестації та недоцільністю подальшого оскарження, а тому ГУ НП в Харківській області відмовляється від апеляційної скарги. Також заявник вказав, що при подачі апеляційної скарги ГУ НП в Харківській області було сплачено судовий збір у сумі 2425,28 грн.
Відповідно до ч. 4 ст. 193 КАС України, особа, яка подала апеляційну скаргу, має право протягом усього часу розгляду справи відмовитися від неї повністю або частково. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні за участі сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. Повторне апеляційне оскарження рішення, ухвали суду першої інстанції з тих самих підстав не допускається.
З огляду на зазначене, колегія суддів не вбачає перешкод для прийняття відмови Головного управління Національної поліції в Харківській області від апеляційної скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження.
Що стосується клопотання відповідача про повернення сплаченого судового збору, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Зважаючи на те, що судом приймається відмова відповідача від апеляційної скарги та апеляційне провадження у справі закривається, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання в цій частині та повернути сплачений судовий збір в розмірі 2425,28 грн. (згідно платіжного доручення від 22.12.2016 року № 4180 про сплату 2425,28 грн.).
Керуючись ч. 4 ст. 193 КАС України, колегія суддів, -
Клопотання Головного управління Національної поліції в Харківській області про відмову від апеляційної скарги та повернення судового збору - задовольнити.
Прийняти відмову Головного управління Національної поліції в Харківській області від апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2016р. по справі № 820/4584/16.
Апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2016р. по справі № 820/4584/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, Атестаційної комісії № 18 Головного управління Національної поліції в Харківській області, Апеляційної атестаційної комісії Східного регіону № 1 про визнання протиправним та скасування рішень, скасування наказу, поновлення на посаді - закрити.
Повернути Головному управлінню Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 40108599) сплачений згідно платіжного доручення від 22.12.2016 р. № 4180 судовий збір в розмірі 2425 (дві тисячі чотириста двадцять п'ять) грн. 28 коп.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.
Головуючий суддя (підпис)Бартош Н.С.
Судді(підпис) (підпис) Русанова В.Б. Присяжнюк О.В.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 06.02.2017 року.