06 лютого 2017 р. Справа № 902/1598/14
Господарський суд Вінницької області у складі судді Банаська О.О., розглянувши без виклику сторін скаргу комунального підприємства Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" № 02/222 від 02.02.2017 р. на дії органу відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі
за позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" м. Київ
до: Комунального підприємства "Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго", м. Вінниця
про стягнення 61 922 690,90 грн
В провадженні Господарського суду Вінницької області перебувала справа № 902/1598/14 (суддя Грабик В.В.) за позовом ПАТ НАК "Нафтогаз України" до КП ВМР "Вінницяміськтеплоенерго" про стягнення основного боргу в сумі 47 113 420,45грн, пені в сумі 6 421 375,01 грн, інфляційних втрат в сумі 6 362 735,19 грн, 3% річних в сумі 2 025 160,25 грн..
Ухвалою суду від 12.11.2014 р. порушено провадження у справі № 902/1598/14 та призначено до розгляду в засіданні на 17.12.2014 р.
17.12.2014 року господарським судом Вінницької області було винесено рішення яким позов задоволено частково - стягнуто з комунального підприємства "Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" борг в сумі 47 113 420,45 грн, пеню в сумі 6 331 122,55 грн, 3 % річних в сумі 2 001 883,96 грн, інфляційні втрати в сумі 6 301 706,44 грн та витрати по сплаті судового збору в сумі 73 080 грн, відмовлено в задоволені позову в частині стягнення пені в сумі 90 252,46 грн, 3 % річних в сумі 23 276,29 грн, інфляційних втрат в сумі 61 028,75 грн.
05.01.2014 р. на виконання рішення у справі № 902/1589/14 видано наказ.
03.02.2017 р. до Господарського суду Вінницької області від комунального підприємства Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" надійшла скарга на дії органу відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України № 02/222 від 02.02.2017 р.
Відповідно до автоматизованої системи документообігу суду скаргу № 02/222 від 02.02.2017 р. розподілена судді Банаську О.О.
Розглянувши вказану скаргу, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню виходячи з наступного.
Приписами ч.1 ст.56 ГПК України (з урахуванням внесених змін відповідно до Закону України від 19.05.2011 р. № 3382-VI) встановлено, що позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Невиконання вказаних приписів тягне в якості негативного наслідку повернення позовної заяви без розгляду.
Наведений процесуальний обов'язок розповсюджується також на осіб, які подають скарги на дії чи бездіяльність органу ДВС в порядку встановленому ст.1212 ГПК України, які у випадку подачі скарги набувають статусу скаржника.
Дане твердження слідує з п.9.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" відповідно до якого скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження".
У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.
Згідно п.6 ч.1 ст.63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії заяви і доданих до неї документів.
Як вбачається із матеріалів скарги № 02/222 від 02.02.2017 р. та доданих до неї документів в порушення наведених вище законодавчих вимог до останньої скаржником (відповідачем у справі) не долучено допустимих та належних доказів, що підтверджують надсилання позивачу та відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України копії скарги № 02/222 від 02.02.2017 р. на дії ДВС і доданих до неї документів.
Так, скаржником, як доказ надіслання позивачу скарги № 02/222 від 02.02.2017 р. на дії ДВС надано фіскальні чеки від 02.02.2017 р., однак останні не можуть вважатися належним доказом відправлення копії скарги № 02/222 від 02.02.2017 р. та доданих до неї документів позивачу та відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України із врахуванням діючої редакції ч.1 ст.56 ГПК України, відповідно до якої таким доказом може слугувати лише лист з описом вкладення.
Слід вказати, що зі змісту фіскальних чеків неможливо встановити, які саме документи були надіслані позивачу та відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України даними листами.
На підставі викладеного вище скарга № 02/222 від 02.02.2017 р. та додані до неї документи підлягають поверненню без розгляду.
При цьому слід зауважити, що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення обставин, що зумовили її повернення (надання належних доказів надіслання копії скарги та доданих до неї документів позивачу та відділу ДВС - лист з описом вкладення із зазначенням всіх доданих до скарги документів).
Керуючись п.6 ч.1 ст.63, ст.ст. 86, 87, 115 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Скаргу комунального підприємства Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" на дії органу відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України № 02/222 від 02.02.2017 р. залишити без розгляду.
2. Скаргу № 02/222 від 02.02.2017 р. на 3-х аркушах разом з матеріалами на 15-и аркушах повернути прокурору.
3. Копію скарги № 02/222 від 02.02.2017 р. та фіскальних чеків від 02.02.2017 р. долучити до примірника ухвали, яка залишається в справі.
4. Ухвалу надіслати сторонам (боржнику з матеріалами), відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України рекомендованим листом.
Суддя О.О. Банасько
віддрук. 4 прим.:
1 - до справи.
2 - позивачу - вул. Б. Хмельницького, буд. 6, м. Київ, 01001.
3 - відповідачу - вул. 600-річчя, 13, м. Вінниця, 21100.
4 - Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - вул. Січових стрільців, 73, м. Київ, 04053.