Копія
Справа № 822/2490/16
31 січня 2017 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І.
при секретаріЯворській І.Ю.
за участі:представника позивача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Віньковецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов"язання вчинити дії, -
Позивач 09.12.2016 року звернувся до суду з позовом від 08.12.2016 року, в якому просить: 1) зобов'язати Віньковецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_4 №12 від 07.03.1949 року, вчиненого Віньковецьким виконавчим комітетом Новоушицького району Хмельницької області, виправивши національність батька позивачки: ОСОБА_6 з "українець" на "поляк", національність матері позивачки: ОСОБА_7 з "українка" на "полька"; 2) зобов'язати Віньковецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про державну реєстрацію шлюбу №4 від 08.05.1948 року складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Віньковецького районного управління юстиції у Хмельницькій області в розділі "відомості про чоловіка", виправивши в графі національність з "українець" на "поляк", та в розділі "відомості про дружину" виправивши графу національність з "українка" на "полька".
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, покликаючись на ті ж докази, що вказані у позові.
Відповідач в судове засідання не з'явився, однак поштовим зв'язком надіслав до суду заперечення проти позову з назвою "Клопотання" №43/15.2.4-31 від 17.01.2017 року в якому, також просив розглянути справу без участі представника (стор. 65-70 справи).
Заслухавши представника позивача і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.
ОСОБА_4 зверталася з заявою до Віньковецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, зокрема щодо внесення змін до актового запису про народження №12 від 07.03.1949 року шляхом виправлення у гр. 11 національності батька з "українець" на "поляк", національність матері з "українка" на "полька", та щодо внесення змін до актового запису про шлюб №4 від 08.05.1948 року шляхом виправлення у гр. 5 у відомостях про нареченого національності батька з "українець" на "поляк", у відомостях про наречену національність з "українка" на "полька", однак Висновком про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 09.06.2016 року їй відмовлено у внесені змін до актового запису про народження №12 від 07.03.1949 року у зв'язку з відсутністю достатніх підстав та виявленими розбіжностями, а Висновком про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 21.01.2017 року їй відмовлено у внесені змін до актового запису про шлюб №4 від 08.05.1948 року у зв'язку з відсутністю достатніх підстав та виявленими розбіжностями ( стор. 28-29, 84-86 справи).
Статтею 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин" констатовано, що кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.
Статтею 49 ЦК України визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків.
Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо.
Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.
Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно з ч.2 ст. 300 ЦК України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.
Статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.
Згідно з ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану визначений Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).
Пунктом 1.1 Правил стверджено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Згідно з п.1.7 та п.1.15 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Відповідно до п. 2.22 Правил, після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.
Згідно копії паспорту серії НОМЕР_1, виданого Віньковецьким РВ УМВС України в Хмельницькій області 04 січня 1998 року, ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт. Віньківці, Хмельницької області (стор. 12 справи).
Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №00008786215 від 28.02.2011 року, прізвище позивача до реєстрації шлюбу - ОСОБА_4 (стор. 14 справи).
Копіями Свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 08 червня 1966 року, виданого Віньковецькою сільрадою Новоушицького району, Запису акта про народження №12 від 07.03.1949 року та Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №00017601798 від 31.01.2017 року, стверджено народження ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1, а у відомостях про батьків зазначено національність - "українець" (стор. 13, 71, 81-83 справи).
Згідно з копією паспорту серії НОМЕР_3 від 06.04.1955 року, ОСОБА_6 (батько позивачки) за національністю поляк (стор. 15 справи).
Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя, прізвище дружини - ОСОБА_7 (мати позивачки) до державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_7 (стор. 17 справи).
Копією Свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 від 09 січня 1978 року, стверджено народження ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2, а у відомостях про батьків в графах національність зазначено - поляк (стор. 16 справи).
Згідно з ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Отже, позивач має право ідентифікувати свою національність і в тому числі в актовому записі про народження №12 від 07.03.1949 року, адже вона вважає себе полячкою за національністю, а її батько та батьки її матері за національністю поляки, що підтверджено доказами. Також, підтверджена доказами вимога про внесення змін до актового запису про державну реєстрацію шлюбу №4 від 08.05.1948 року, складеним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служи Віньковецького районного управління юстиції у Хмельницькій області у графі національність ОСОБА_6 і ОСОБА_7, змінивши з українець (ка) на поляк (ка) відповідно.
Таким чином суд приходить до висновку, що позивач довів позовні вимоги, що підтверджено доказами, які перевірено судом, тому позов задовольняється.
На підставі наведеного, керуючись Законами України "Про національні меншини в Україні", "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", ЦК України і ст.ст.4-15, 70-71, 86, 87, 94, 99, 122, 158 - 163, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_4 від 08.12.2016 року, задовольнити.
Забов"язати Віньковецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_4 №12 від 07.03.1949 року вчиненого Віньковецьким виконавчим комітетом Новоушицького району Хмельницької області змінивши національність батька - ОСОБА_6 і матері - ОСОБА_7 з українець (ка) на поляк (ка) відповідно.
Забов"язати Віньковецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про державну реєстрацію шлюбу №4 від 08.05.1948 року складеним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служи Віньковецького районного управління юстиції у Хмельницькій області у графі національність ОСОБА_6 і ОСОБА_7 змінивши з українець (ка) на поляк (ка) відповідно.
Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 03.02.2017 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович