12.3
03 лютого 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1543/15
Колегія суддів Луганського окружного адміністративного суду у складі: головуючий суддя -Смішливої Т.В., суддя - Шембелян В.С, суддя - Чиркін С.М., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного Управління Національної поліції в Луганській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, Лисичанського міського відділу ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії про визнання дій протиправними, скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.
Під час підготовки справи до розгляду судом встановлено, що позивач у своїх поясненнях посилається на те, що в період з 01.05.2014 по 31.12.2015 він неодноразово виїздив за межі території України у травні 2014 року, повертався у липні 2014 року потім знову перетинав державний кордон України. При цьому, заперечуючи проти позову відповідач надав до суду інформацію з відомчої підсистеми "Аркан-МВС", відповідно до якої ОСОБА_1 перетнув державний кордон України 25.05.2014 та вибув до Російської Федерації, а в'їхав на територію України лише 20.06.2015.
В силу вимог ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 5 ст. 11 КАС України встановлено, що суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи, що між поясненнями сторін виникла розбіжність, а також беручи до уваги клопотання ОСОБА_1 про витребування інформації щодо перетину ним державного кордону України, суд вважає, що з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи необхідно витребувати від Адміністрації Державної прикордонної служби України письмову інформацію стосовно перетину лінії державного кордону громадянином України ОСОБА_1.
Згідно ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Частиною 1 ст. 122 КАС України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Беручи до уваги приписи ст. 122 КАС України, суд зобов'язує Адміністрації Державної прикордонної служби України надати витребувану інформацію в десятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.
Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 122, 160 та 165 КАС України, суд,-
Зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська 26, м. Київ, 01034) надати суду письмову інформацію щодо перетину у період з 20.05.2014 по 31.12.2015 лінії державного кордону України громадянином України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія НОМЕР_2, виданий Лисичанським МВ УМВС України в Луганській області 04.03.2004, іпн. НОМЕР_1, зареєстрований: АДРЕСА_1
Витребувану інформацію надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду (93411, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18) в десятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
Ухвала суду про витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Головуючий суддя Т.В. Смішлива
Суддя Суддя С.М. Чиркін В.С. Шембелян