про відмову у скасуванні заходів забезпечення позову
01 лютого 2017 року м.Житомир Справа № 285/2831/16-а
Категорія 6.2
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гуріна Д.М.,
секретар судового засідання Мазур О.О.,
за участю: представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2,
представника ТОВ "Свободна енергія" - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області до Новоград-Волинської районної державної адміністрації, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "НОВЕЛЛ", Товариство з обмеженою відповідальністю "Свободна енергія", про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування розпоряджень
10 жовтня 2016 року до Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області звернулась Курчицька сільська рада Новоград-Волинського району Житомирської області до Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування розпоряджень від 22 липня 2016 року №469 та від 2 листопада 2015 року №495.
Ухвалою судді Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 12 жовтня 2016 року відкрито провадження у даній справі.
Ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 28 листопада 2016 року вжито заходів забезпечення адміністративного позову.
Ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 14 грудня 2016 року справу за позовом Курчицької сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області до Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування розпоряджень, передано за підсудністю до Житомирського окружного адміністративного суду.
Представник третьої особи - ТОВ "Свободна енергія" у судовому засіданні заявив клопотання про скасування заходів забезпечення позову, що були встановлені ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 28 листопада 2016 року. В обґрунтування вказаного клопотання представник третьої особи ТОВ "Свободна енергія" посилається на те, що відповідно до ухвали Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 14 грудня 2016 року у справі №285/2831/16-а провадження у справі Новоград-Волинським міськрайонним судом було відкрито помилково, оскільки з урахуванням змісту позовних вимог, дана справа не підсудна місцевим загальним судам як адміністративним судам. Враховуючи, що заборона суду затверджувати землевпорядну документацію порушує права і законні інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Свободна Енергія», яке було ініціатором розроблення містобудівної документації та планує здійснити будівництво малої гідроелектростанції, а ухвала була прийнята місцевим судом з перевищенням повноважень у справі, що не підсудна місцевим загальним судам як адміністративним судам, тому підстави для застосування заходів забезпечення позову відсутні.
Представник позивача щодо задоволення заявленого клопотання про скасування заходів забезпечення заперечував, оскільки захист прав, свобод та інтересів позивача стане неможливим без вжиття таких заходів та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль.
Представник відповідача підтримала клопотання про скасування заходів забезпечення позову.
Суд, заслухавши пояснення осіб, які з'явилися у судове засідання, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення позову з наступних підстав.
Ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 28 листопада 2016 року забезпечено позов Курчицької сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області шляхом заборони затверджувати проект детального плану території земельної ділянки, розташованої на території Лучицької (0,2300 га) та Курчицької (0,1700 га) сільських рад Новоград-Волинського району для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, що розробляється відповідно до розпорядження Новоград-Волинської районної державної адміністрації №495 від 2 листопада 2015 року (а.с.50).
Такі заходи забезпечення позову були вжиті у зв'язку з тим, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення судового рішення у справі, а для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль і витрат.
Ухвала Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 28 листопада 2016 року не була оскаржена сторонами до апеляційного суду та набрала законної сили.
Відповідно до частини 2 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.
Враховуючи те, що судом у даній справі ще не вирішено питання щодо правомірності дій відповідача та оскаржуваних розпоряджень і не зникла небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення судового рішення у справі, то клопотання про скасування заходів забезпечення позову задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 117, 118, 133, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Свободна енергія" у задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення позову вжитих ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 28 листопада 2016 року в адміністративній справі №285/2831/16-а.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.М. Гурін
Ухвалу складено у повному обсязі 6 лютого 2017 року