Справа № 683/3633/16-а
2-а/683/27/2017
24 січня 2017 року м. Старокостянтинів
Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
в складі головуючого суддя Андрощука Є.М.
секретарі Крупській В.В.
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача Ратушна Т.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Старокостянтинові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити дії,
В грудні 2016 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити дії, а саме: визнати протиправною відмову Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п.б) ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати Старокостянтинівське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області зарахувати їй до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» період роботи з 01.12.1980 року по 16.10.1987 року у Народичській райтипографії, згодом у Малинській райтипографії Житомирської області та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення. В обґрунтування позову посилалась на те, що вона має понад 21 рік загального трудового стажу, з яких понад 16 років стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки працювала складачем у типографії. В зв'язку з цим вона звернулась до відповідача з заявою про призначення їй такої пенсії, однак листом від 09.11.2016р. їй було відмовлено у призначення пенсії за віком на пільгових умовах, таке як не було зараховано до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» період її роботи з 01.12.1980 року по 16.10.1987 року у Народичській райтипографії, згодом у Малинській райтипографії Житомирської області, через відсутність довідок уточнюючої характер роботи.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позов, просить його задовольнити, з вищенаведених підстав.
Представник відповідача позов не визнала, оскільки не було зараховано до трудового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» період її роботи з 01.12.1980 року по 16.10.1987 року у Народичській райтипографії, згодом у Малинській райтипографії Житомирської області, через відсутність довідок уточнюючої характер роботи.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази у справі, суд прийшов до висновків про задоволення позову, з наступних підстав.
Судом встановлено, що у жовтні 2016 р. ОСОБА_3 звернулась до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області з заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».
Як вбачається з відповіді Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області №6516/б від 09.11.2016р. їй було відмовлено у призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», оскільки не зараховано до її трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», період роботи з 01.12.1980 року по 16.10.1987 року у Народичській райтипографії, згодом у Малинській рай типографії через відсутність довідок уточнюючої характер роботи.
Разом з тим така відмова є неправомірною, з наступних підстав.
Відповідно до п.б) ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, жінки, які народились до 31.03.1965 р., після досягнення 50 років іі при загальному трудовому стажі роботи не менше 21 рік, з них не менше 10 років на зазначеній роботі.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно даних Трудової книжки НОМЕР_1 від 26.05.1984р. має загальний трудовий стаж 21 рік 12 днів, працювала повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - складача типографії вручну з 09.09.1980 р. Малинській райдрукарні, Народичській рай типографії по 04.04.1997р. Житомирської області та має понад 10 років трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».
Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Як встановлено п.43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, право особи на одержання пенсії встановлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.
Згідно п.п. 1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
За вищевказаних обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню та слід зобов'язати Старокостянтинівське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області зарахувати ОСОБА_3 до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» період роботи з 01.12.1980 року по 16.10.1987 року у Народичській райтипографії, згодом у Малинській райтипографії Житомирської області та призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення.
Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позов задовольнити. Визнати протиправною відмову Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до п.б) ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».
Зобов'язати Старокостянтинівське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області зарахувати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» період роботи з 01.12.1980 року по 16.10.1987 року у Народичській райтипографії, згодом у Малинській райтипографії Житомирської області та призначити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.б) ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення.
Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 551,2 грн. судових витрат.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Суддя: