Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
30 січня 2017 року Справа №П/811/1521/16
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому адміністративну справу
за позовом: Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області
до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,
за участю:
секретаря судового засідання - Гловацької М.О.,
представників:
позивача - ОСОБА_2,
відповідача - ОСОБА_3
Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області звернулася з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 871 174,14 грн.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.12.2016 р. залишено без розгляду позовну заяву Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в частині стягнення податкового боргу з податку з фізичних осіб в сумі 336 110,50 грн., що виник відповідно до податкового повідомлення-рішення №0004630171 від 21.11.2012 р. та податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 505 008,53 грн., що виник відповідно до податкового повідомлення-рішення №0004620171 від 21.11.2012 р. (а.с.122-123).
У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, представник відповідача заперечив проти задоволення позову.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, до суду надійшли клопотання про розгляд справи без його участі (а.с.33).
На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 30.01.2017 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено у строк до 06.02.2017 р., про що повідомлено сторонам під час проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.4 ст.167 КАС України.
Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,
ОСОБА_1 07.06.1996 р. зареєстрований як фізична особа-підприємець та взятий на облік як платник податків (а.с.44).
З огляду на пп.49.18.1 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Зважаючи на пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Судом встановлено, що згідно з поданими відповідачем до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області податковими деклараціями з податку на додану вартість, платником податків самостійно визначено податкові зобов'язання з ПДВ в загальному розмірі 26 701,00 грн., у тому числі за жовтень 2015 року в сумі 2 776,00 грн. (а.с.28-29), за листопад 2015 року - 2 555,00 грн. (а.с.30-31), за грудень 2015 року - 2 093,00 грн. (а.с.32-33), за січень 2016 року - 2 007,00 грн. (а.с.34), за лютий 2016 року - 1 918,00 грн. (а.с.35), за березень 2016 року - 2 546,00 грн. (а.с.36), за квітень 2016 року - 2 562,00 грн. (а.с.108-109), за травень 2016 року - 2 712,00 грн. (а.с.37), за червень 2016 року - 2 479,00 грн. (а.с.38), за липень 2016 року - 2 229,00 грн. (а.с.39), за серпень 2016 року - 2 824,00 грн. (а.с.40).
Окрім того, податковим органом нараховано ОСОБА_1 пеню з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1 617,18 грн. та з податку на додану вартість в розмірі 1 736,93 грн. (а.с.45-52).
Представником відповідача надано до суду копії виписок по рахунку та квитанцій на підтвердження сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість та з податку на доходи фізичних осіб( а.с.131-136, 138-147).
Зі змісту облікових карток платника податків вбачається, що сплачені ОСОБА_1 кошти зараховувалися Кіровоградською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення відповідно до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України (а.с.45-69).
Згідно з п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
18.11.2015 р. Кіровоградською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області виставлено податкову вимогу №5273-23 на суму 897 039,91 грн., яка 24.11.2015 р. надіслана відповідачу (а.с.43).
Однак, рішенням Головного управління ДФС у Кіровоградській області №24/ФОП/11-28-23-14 від 19.01.2016 р. податкову вимогу Кіровоградської ОДПІ №5273-23 від 18.01.2015 р. на суму 897 039,91 грн. скасовано та вирішено вважати відкликаною з дня прийняття даного рішення, а також зобов'язано Кіровоградську ОДПІ сформувати нову вимогу (а.с.87-88).
Відповідно до пп.60.1.2 п.60.1 ст.60 Податкового кодексу України Податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов'язання або податкову вимогу.
На підставі п.60.3 ст.60 Податкового кодексу України у випадках, визначених підпунктом 60.1.2 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги.
Таким чином, податкова вимога у випадку скасування її контролюючим органом вважається відкликаною з дня прийняття рішення про скасування такої податкової вимоги.
Отже, податкова вимога Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області №5273-23 від 18.11.2015 р. вважається відкликаною з 19 січня 2016 року.
Водночас суд наголошує на тому, що Податковим кодексом України не передбачено відновлення дії відкликаної податкової вимоги, у тому числі й за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Оскільки при зверненні до суду позивачем подано податкову вимогу №5273-23 від 18.11.2015 р., яка з 19.01.2016 р. вважається відкликаною та відповідно не надає податковому органу звертатися до суду щодо стягнення коштів з платника податків відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області є передчасними та не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови у повному обсязі.
Дата складення постанови у повному обсязі - 03 лютого 2017 року.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_4