29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
про повернення заяви
"03" лютого 2017 р.№924/101/17
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Яроцького А.М., розглянувши матеріали
за заявою ОСОБА_1 акціонерного товариства "Шепетівське автотранспортне підприємство 16807" м. Шепетівка
про затвердження плану санації боржника ОСОБА_1 акціонерного товариства "Шепетівське автотранспортне підприємство 16807" м. Шепетівка до порушення провадження у справі про банкрутство
01.02.2017р. на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 акціонерного товариства "Шепетівське автотранспортне підприємство 16807" про затвердження плану санації боржника ОСОБА_1 акціонерного товариства "Шепетівське автотранспортне підприємство 16807" м. Шепетівка до порушення провадження у справі про банкрутство в порядку ст. 6 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
До заяви додано докази сплати судового збору, доказ розміщення оголошення на офіційному сайті ВГС України, копії протоколу зборів кредиторів №1 від 26.01.2017р., витягу з ЄДР від 16.12.2016р., протоколу засідання наглядової ради ПАТ "Шепетівське автотранспортне підприємство 16807" №2 від 05.12.2016р., балансу від 31.12.2016р., повідомлень від 26.01.2017р., статуту ПАТ "Шепетівське автотранспортне підприємство 16807", план санації схвалений зборами кредиторів 26.01.2017р. протокол №1, додаток 1 до плану санації "Список кредиторів" та додаток 2 до плану санації "Графік погашення кредиторської заборгованості".
При вирішенні питання про прийняття заяви про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство:
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або про визнання його банкрутом" (надалі - Закон) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.
Стаття 4 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) визначає, що господарський суд вирішує господарські спори на підставі Конституції України, цього Кодексу, інших законодавчих актів України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно зі ст. 41 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Статтею 5 Закону визначено, що одним з заходів щодо запобігання банкрутству боржника є санація боржника до порушення справи про банкрутство, яка визначена, як система заходів щодо відновлення платоспроможності боржника, які може здійснювати засновник (учасник, акціонер) боржника, власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, кредитор боржника, інші особи з метою запобігання банкрутству боржника шляхом вжиття організаційно-господарських, управлінських, інвестиційних, технічних, фінансово-економічних, правових заходів відповідно до законодавства до порушення провадження у справі про банкрутство.
Згідно з ч. 6 ст. 6 Закону протягом п'яти днів з дня отримання заяви про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство господарський суд виносить ухвалу про прийняття заяви про затвердження плану санації до розгляду, в якій зазначаються час та місце проведення судового засідання. Копія ухвали надсилається боржнику та всім кредиторам, зазначеним у заяві.
Згідно п. 10 ст. 6 Закону положення про порядок проведення санації до порушення провадження у справі про банкрутство затверджується Вищим господарським судом України.
З огляду на викладене, заява про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство має відповідати та бути поданою відповідно до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", Положення про порядок проведення санації до порушення провадження у справі про банкрутство та Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до ч. 5 ст. 6 Закону боржник або представник кредиторів, уповноважений загальними зборами кредиторів, протягом п'яти днів з дня схвалення кредиторами плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство повинен подати до господарського суду за місцезнаходженням боржника заяву про його затвердження.
До заяви про затвердження такого плану санації додаються: план санації; протокол засідання загальних зборів кредиторів, на якому було прийнято рішення про схвалення плану санації; список кредиторів із зазначенням їх найменування, поштової адреси, ідентифікаційного коду (номера) та суми заборгованості; письмові заперечення кредиторів, які не брали участі в голосуванні чи проголосували проти схвалення плану санації, за їх наявності. За подання заяви про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство справляється судовий збір.
Постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 17.12.2013р. №15 затверджено Положення про порядок проведення санації до порушення провадження у справі про банкрутство (далі по тексту Положення), у п. 5.4 якого визначено, що до заяви про затвердження плану досудової санації додаються: план досудової санації; протокол засідання загальних зборів кредиторів, на якому прийнято рішення про надання згоди на проведення процедури досудової санації та схвалення плану досудової санації; список кредиторів із зазначенням найменувань кредиторів, їх поштових адрес, ідентифікаційних кодів (номерів) та суми заборгованості; письмові заперечення кредиторів, які не брали участі в голосуванні чи проголосували проти схвалення плану досудової санації (за наявності); документи, які підтверджують наявність заборгованості боржника;докази письмового повідомлення кредиторів про проведення загальних зборів кредиторів (належним чином завірені копії повідомлення та описи вкладення в поштове відправлення); рішення власника майна (органу, уповноваженого управляти майном) боржника про надання згоди на проведення процедури досудової санації; рішення забезпеченого кредитора про погодження плану досудової санації (у разі незазначення на плані досудової санації); документи, які свідчать про неплатоспроможність боржника або її загрозу (рішення судів про задоволення вимог кредиторів, що набрали законної сили, відповідні постанови органів державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження з виконання вимог кредиторів); докази сплати судового збору за подання цієї заяви.
За змістом ч. 1 ст. 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" заява про порушення провадження у справі про банкрутство подається боржником або кредитором у письмовій формі та повинна містити: найменування господарського суду, до якого подається заява; ім'я або найменування боржника, його місцезнаходження або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи та реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності); ім'я або найменування кредитора, його місцезнаходження або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи та реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності); виклад обставин, що є підставою для звернення до суду; перелік документів, що додаються до заяви, що узгоджується зі змістом ч. 5 ст. 6 Закону, ст. 54 ГПК України та п. 5.4 Положення про порядок проведення санації до порушення провадження у справі про банкрутство.
Голова правління ПАТ "Шепетівське автотранспортне підприємство 16807" в заяві про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство не зазначив найменувань кредиторів, їх поштових адрес, ідентифікаційних кодів (номерів) та суми заборгованості. При цьому Додаток 1 до плану санації "Список кредиторів" не містить ідентифікаційних кодів (номерів) кредиторів.
Як вбачається з поданої копії балансу від 31.12.2016р., розмір поточних зобов'язань з оплати праці на кінець звітного періоду становить 89,5 тис. грн., що також відображено у Таблиці 21 плану санації. Однак Додаток 1 до плану санації "Список кредиторів" та додаток 2 до плану санації "Графік погашення кредиторської заборгованості" не містять відомостей про розмір та графік погашення заборгованості з заробітної плати.
У п. 5.4 Положення визначено, що до заяви про затвердження плану досудової санації додаються докази письмового повідомлення кредиторів про проведення загальних зборів кредиторів (належним чином завірені копії повідомлення та описи вкладення в поштове відправлення).
Заявником подано копії повідомлень адресованих кредиторам про проведення загальних зборів кредиторів, на яких наявні підписи осіб та їх відмітки про отримання, за відсутності описів вкладень та відомостей про осіб, які їх отримали.
Однак не може вважатися належним доказом надіслання стороні документів проставлена на позовній заяві відмітка іншої сторони, якщо у цій відмітці не зазначено, ким саме прийнято копію листа (зазначене узгоджується з п. 3.5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції")
У абз. 2 ч. 1 ст. 57 ГПК України визначено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Правилами надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №270 встановлено, що підтвердженням прийняття для пересилання поштового відправлення є розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). Крім того надається опис вкладення, зразок бланка такого опису затверджується Мінінфраструктури. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках із зазначенням адреси одержувача, кількості та вартості предметів. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
З огляду на викладене лише фіскальний чек та опис вкладення в сукупності можуть свідчити про виконання вимог ГПК України про направлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів. Зазначене стосується і доказів направлення інших повідомлень.
За таких обставин, з огляду на відсутність описів вкладень в поштове відправлення до поданих копій повідомлень, та не забезпечення всіма кредиторами участі в засіданні загальних зборів кредиторів проведеному 26.01.2017р., суд дійшов до висновку, що належних доказів письмового повідомлення кредиторів про проведення загальних зборів кредиторів до заяви не подано.
Згідно з п. 2.2.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №15 від 17.12.2013р. заборгованість боржника також повинна бути підтверджена первинними документами (договорами, актами виконаних робіт, актами приймання-передачі, видатковими накладними тощо).
Подані заявником матеріали в порушення п. 5.4 Положення не містять жодних документів, які свідчать про неплатоспроможність боржника або її загрозу (рішення судів про задоволення вимог кредиторів, що набрали законної сили, відповідні постанови органів державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження з виконання вимог кредиторів, тощо).
Відповідно до п. 2.2.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про затвердження Положення про порядок проведення санації до порушення провадження у справі про банкрутство" усі забезпечені кредитори повинні надати письмову згоду на впровадження плану досудової санації, незалежно від розміру їх грошових вимог.
Відомості про забезпечених кредиторів встановлюються на підставі даних державних реєстрів відповідних прав.
У тексті заяви про затвердження плану санації боржника до порушення провадження у справі про банкрутство ПАТ "Шепетівське автотранспортне підприємство 16807" голова правління зазначив, що заставних кредиторів підприємство не має, проте документів відповідного реєстраційного органу на підтвердження відсутності у боржника майна, що перебуває в заставі, не надає.
З змістом п. 5.5 Положення про порядок проведення санації до порушення провадження у справі про банкрутство у разі відсутності документів (доказів), зазначених у пункті 5.4 Положення, застосовуються правила, передбачені статтею 15 Закону, та заява про затвердження плану досудової санації і додані до неї документи протягом п'яти днів з дня її отримання повертаються господарським судом без розгляду, про що виноситься ухвала.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону господарський суд не пізніше п'яти днів з дня надходження до господарського суду заяви про порушення справи про банкрутство повертає її та додані до неї документи без розгляду, якщо заява не відповідає змісту вимог, зазначених у цьому Законі та з інших підстав, передбачених статтею 63 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням вимог цього Закону.
Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано повного найменування сторін, їх поштових адрес; у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, обґрунтований розрахунок стягуваної чи оспорюваної суми.
Враховуючи відсутність у поданих головою правління ПАТ "Шепетівське автотранспортне підприємство 16807" матеріалах документів (доказів), зазначених у пункті 5.4 Положення про порядок проведення санації до порушення провадження у справі про банкрутство, неподання документів, які свідчать про неплатоспроможність боржника або її загрозу та належних доказів повідомлення кредиторів про проведення загальних зборів кредиторів для розгляду та схвалення плану санації, не зазначення ідентифікаційних даних кредиторів, відсутність у плані санації інформації про порядок та строки погашення заборгованості по заробітній платі, суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 акціонерного товариства "Шепетівське автотранспортне підприємство 16807" про затвердження плану санації боржника ОСОБА_1 акціонерного товариства "Шепетівське автотранспортне підприємство 16807" до порушення провадження у справі про банкрутство повернути без розгляду.
Керуючись ст. 5, 6, 15 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або про визнання його банкрутом", ст.ст. 54, 57, п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 63, 86 Господарського процесуального кодексу України, Суд -
Заяву ОСОБА_1 акціонерного товариства "Шепетівське автотранспортне підприємство 16807" м. Шепетівка про затвердження плану санації боржника ОСОБА_1 акціонерного товариства "Шепетівське автотранспортне підприємство 16807" м. Шепетівка до порушення провадження у справі про банкрутство повернути без розгляду.
Додаток: заява і додані до неї матеріали на 89 аркушах, в тому числі оригінал квитанції №3 від 31.01.2017р.
Суддя А.М. Яроцький
Віддрук. 2 прим.:
1 - для суду
2 - ПАТ "Шепетівське автотранспортне підприємство 16807": м. Шепетівка, вул. Лермонтова, 2