03.02.2017 р. Справа№ 914/221/17
Господарський суд Львівської області, в складі судді Кітаєвої С.Б., розглянувши матеріали справи
за позовною заявою від 01.01.2017р. №32/2-2 ( вх.№233 від 02.02.2017р.) Управління капітального будівництва Львівської обласної адміністрації, м.Львів
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест ОСОБА_1», м.Львів
про: стягнення заборгованості. Ціна позову: 842123,86 грн.
встановив:
02.02.2017 року на розгляд до господарського суду Львівської області поступила позовна заява Управління капітального будівництва Львівської обласної адміністрації, м.Львів до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест ОСОБА_1», м.Львів про: стягнення заборгованості. Ціна позову: 842123,86 грн.
Документи, які долучені позивачем до позовної заяви від 01.01.2017р. №32/2-2 (вх.№233 від 02.02.2017р.) перелічені у «Додатках» до позовної заяви. Так, зокрема, у п.№5 «Додатків» вказується про долучення до позовної заяви «квитанції з описом вкладення в підтвердження відправки позовної заяви Відповідачу».
При підготовці справи до розгляду судом встановлено, що позовна заява підлягає поверненню з наступних підстав.
Статтею 8 Конституції України кожному гарантовано право звернення до суду для захисту його конституційних прав і свобод безпосередньо на підставі Конституції України.
Звернення до господарського суду здійснюється у формі позовної заяви у спорах, які виникають із господарських правовідносин.
Основні вимоги, що пред'являються до форми та змісту позовної заяви, а також вимоги щодо надання разом з нею певних доказів, визначені ст. ст. 54 - 57 ГПК України.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 56 ГПК України позивач, прокурор зобов”язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п. п. 2, 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст. ст. 4-2, 4-3 Господарського процесуального кодексу України.
Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п. 87 Рішення у справі "Салов проти України" від 06.09.2005 року).
У Рішенні у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 року зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.
Відтак, на стадії прийняття позовної заяви до розгляду та порушення провадження у справі суд має бути впевненим у тому, що зазначені засади не були порушені заявником позову.
У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 57 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Згідно п.2 Правил надання послуг поштового зв”язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №270 від 5 березня 2009 року, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв”язку.
Згідно п.61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №270, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Таким чином, належним доказом відправлення відповідачеві копій позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладень в поштове відправлення та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.
При огляді матеріалів позовної заяви від 01.01.2017р. №32/2-2, яка поступила 02.02.2017р. на розгляд до господарського суду Львівської області судом встановлено, що позивачем долучено до позовної заяви як доказ надіслання відповідачу позовної заяви з додатками зазначені в п.5 позовної заяви: квитанцію з описом вкладення в підтвердження відправки позовної заяви Відповідачу. Проте при огляді даного опису вкладення вбачається, що позивачем надіслано відповідачу лише: 1. Копію договору про закупівлю робіт за державні кошти №12 від 03.08.2015р.; 2. Копію платіжного доручення від 07.11.2016р. №22; 3. Розрахунок пені ТзОВ «Вест ОСОБА_1» перед УКБ ЛОДА; 4. Копію розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами від 12.01.2017р. Однак, як вбачається за даного опису, позовна заява від 01.01.2017р. №32/2-2 позивачем на адресу відповідача відповідачу не надіслана, оскільки відсутня в переліку надісланих документів, з чого суд робить висновок, що позивачем порушено вимоги чинного законодавства України щодо правил оформлення позовної заяви, а саме п.7 ст. 54, ст.ст. 56, 57 ГПК України.
Зазначені обставини є суттєвими, оскільки нормами статті 59 Господарського процесуального кодексу України передбачено право відповідача після одержання ухвали про порушення провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву, тоді як у даному випадку відповідач позбавляється можливості підготувати обґрунтоване заперечення на позовну заяву, з урахуванням усіх обставин, на які посилається позивач та поданих ним доказів.
Відповідно до п. 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції”, недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК України.
Згідно п.6 ч.1 ст.63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву та додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Крім того, суд звертає увагу позивача, що ним не подано належних доказів на підтвердження повноважень т.в.о. начальника управління ОСОБА_2 на підписання позовної заяви.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.54,57, п.6 ч. 1 ст. 63,86 ГПК України, Господарський суд Львівської області, -
Позовну заяву від 01.01.2017р. №32/2-2 ( вх.№233 від 02.02.2017р.) Управління капітального будівництва Львівської обласної адміністрації, м.Львів до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест ОСОБА_1», м.Львів про: стягнення заборгованості. Ціна позову: 842123,86 грн., разом із доданими до позовної заяви документами повернути позивачу без розгляду.
Додаток до ухвали:
Позовна заява від 01.01.2017р. №32/2-2 ( вх.№233 від 02.02.2017р.) - на 4-х арк..; копія договору про закупівлю робіт за державні кошти №12 від 03.08.2015р. з додатками - 11 арк.; копію платіжного доручення від 07.11.2016р. №22 - на 1 арк.; розрахунок пені ТзОВ «Вест ОСОБА_1» перед УКБ ЛОДА - на 1 арк.; копія розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами від 12.01.2017р. - на 1 арк.; квитанція - на 1 арк.; опис вкладення - на 1 арк.
Згідно із ч. 3 ст. 63 ГПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.
Суддя Кітаєва С.Б.