Кіровоградської області
30 січня 2017 рокуСправа № 912/4610/16
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Наливайко Є.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/4610/16
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
1. Олександрійської районної державної адміністрації
2. Щасливської сільської ради
про визнання договору поновленим, визнання додаткової угоди укладеною
за участю представників:
від позивача - ОСОБА_2, довіреність від 27.01.2017, зареєстровано в реєстрі за №268;
від відповідача - не був присутнім;
від 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача (Олександрійської районної державної адміністрації) - не був присутнім;
від 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ( Щасливської сільської ради) - не був присутнім.
У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини прийнятого рішення.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_1, позивач) звернувся до Господарського суду Кіровоградської області із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (надалі - Управління, відповідач), що містить вимоги такого змісту:
- визнати укладений між позивачем і Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області договір оренди землі від 30.08.2006, зареєстрований 20.09.2006 за № 24 в КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", із змінами від 01.02.2009, зареєстрованими 21.07.2010 за № 041038000008 в Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", поновленим на той самий строк (десять років) і на тих самих умовах, які передбачені договором.
- визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки загальною площею 20 га (кадастровий номер 3520386700:02:000:9024) від 30.08.2006, зареєстрований 20.09.2006 за №24 в КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", із змінами від 01.02.2009, зареєстрованими 21.07.2010 за № 041038000008 в Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" на умовах проекту додаткової угоди, що додається
"Додаткова угода
до договору оренди земельної ділянки від 30.08.2006
(державна реєстрація від 20.09.2006 за № 24)
про поновлення терміну дії договору
м.Кіровоград _____________ року
Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в особі _____________________________________________________________________________________________(прізвище, ім'я, по батькові керівника юридичної особи) який /яка діє на підставі, __________________________________________________________________________________________довіреності, наказу, Положення)
іменоване в подальшому "Орендодавець", з однієї сторони, та ОСОБА_1, з другого боку, згідно з ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та за домовленістю сторін уклали цю додаткову угоду про таке:
1. Поновити термін дії договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 20.09.2006 за № 24) на той самий строк - 10 (десять) років і на тих самих умовах.
2. Копія цієї додаткової угоди у 5 - денний термін від дня державної реєстрації надається "Орендарем" до відповідної державної податкової інспекції.
3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 20.09.2006 за № 24).
Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, перший з яких знаходиться у "Орендодавця", другий у "Орендаря", третій - у Державній реєстраційній службі Олександрійського МРУЮ.
Невід'ємними частинами додаткової угоди є :
- витяг із технічної документації - розрахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки;
Реквізити сторін:
Головне управління Держгеокадастру ОСОБА_1
у Кіровоградській області 28055, Кіровоградська область,
код ЄДРПОУ 39767636, Олександрійський район, с.Щасливе,
юридична адреса: вул. Академіка вул. Молодіжна, буд. 4
Корольова, 26, м. Кіровоград 25006, тел. (067)285-41-40
тел. (0522)34-61-44 ідентифікаційний код НОМЕР_1
Підписи сторін
Орендодавець Орендар
ОСОБА_1
м.п."
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається, зокрема, на частину 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", на виконання вимог якої він звернувся до відповідача із заявою про поновлення дії Договору із прикладенням додаткової угоди вищенаведеного змісту, проте відповідач відповіді на таку заяву у встановлений законом строк не надав, у зв'язку з чим позивач стверджує, що він набув право на поновлення Договору оренди на той же строк та на тих самих умовах, про що зазначено у відповідній додатковій угоді.
Ухвалою від 13.12.2016 порушено провадження у даній справі, розгляд якої призначено у судовому засіданні на 11 год. 00 хв. 16.01.2017, залучено до участі у справі на підставі статті 27 Господарського процесуального кодексу України третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Олександрійську районну державну адміністрацію, Щасливську сільську раду, витребувано від учасників судового процесу необхідні для вирішення спору докази.
За результатами судового засідання 16.01.2017 господарський суд відклав розгляд справи до 15 год. 00 хв. 30.01.2017, повторно витребував від учасників судового процесу необхідні докази.
Представник позивача в судовому засіданні 30.01.2017 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, позов просив задовольнити.
Відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника в судове засідання, станом на час проведення засідання відзив на позов не подав, позовних вимог не заперечив, хоча належним чином та завчасно (19.01.2017) повідомлений про час та місце проведення судового засідання, що підтверджується відповідним рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи (а.с.68).
Щасливська сільська рада подала 16.01.2017 до господарського суду клопотання № 15 від 16.01.2017 про розгляд справи за відсутністю повноважного представника останнього, в якому, серед іншого, зазначено про те, що сільська рада не заперечує проти задоволення позову, позаяк позивач належним чином виконував умови договору оренди землі, заборгованості по сплаті орендної плати не має, та на сьогоднішній день продовжує обробляти земельну ділянку, яка є предметом спірного договору.
Від Олександрійської районної державної адміністрації (надалі - Олександрійська РДА) на адресу господарського суду 16.01.2017 надійшли письмові пояснення від 11.01.2017 щодо позову ФОП ОСОБА_1, відповідно до змісту яких Олександрійська РДА не заперечує проти позовних вимог позивача. Також у своїх поясненнях як від 11.01.2017 так і від 26.01.2017 (що надійшли до господарського суду 30.01.2017) Олександрійська РДА просила розгляд справи проводити за відсутності повноважного представника останнього.
Зважаючи на те, що наявні матеріали справи є достатніми для всебічного, повного і об'єктивного розгляду справи, господарський суд визнав за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача у судовому засіданні та неподанням ним відзиву на позов у відповідності до приписів статті 75 Господарського процесуального кодексу України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив такі обставини.
30.08.2006 між Олександрійською РДА (Орендодавець) та гр. ОСОБА_1 (Орендар) укладено договір оренди (надалі - Договір), відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 20,00 га, в тому числі 20,00 га ріллі на території Щасливської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2006 становить 189878,58грн. (пункт 4 Договору).
Відповідно до пункту 8 вказаного Договору орендна плата вноситься у грошовій формі в розмірі 2,01 відсотка нормативної грошової оцінки землі, що становить 3816,56грн за рік. Грошова плата вноситься на рахунок власника землі одержувач: місцевий бюджет Щасливської сільської ради, р/р №33219815600037 код 24146085 МФО 823016 в УДК у Кіровоградській області, м. Кіровоград.
Згідно пункту 9 Договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.
Відповідно до пункту 7 Договору останній укладено на 10 років. Після закінчення строку договору Орендар має право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.
Невід'ємними частинами Договору є: план або схема земельної ділянки; акт приймання - передачі об'єкта оренди.
Договір підписаний повноважними представниками сторін та зареєстрований у Державному реєстрі земель, про що 20.09.2006 вчинено запис за №24.
20.02.2009 Олександрійською РДА (Орендодавцем) та гр. ОСОБА_1 (Орендарем) внесено зміни до укладеного між ними договору оренди землі № 24 від 20.09.2006 шляхом укладення додаткової угоди.
Змінено умови договору стосовно орендної плати, зокрема пункт 8 Договору викладено у новій редакції, яка передбачає, що орендна плата вноситься орендарем на рахунок власника землі у грошовій формі у розмірі 3 відсотка нормативної грошової оцінки землі, що становить - 6 748,10грн на рік, рівними частинами за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю, щомісячно на протязі 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Також вказаним пунктом сторони узгодили, що розмір орендної плати переглядається у разі: зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом. Уразі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, сторони погодили, що нараховується пеня з розрахунку 120 відсотків облікової ставки НБУ за кожен день прострочення.
Зазначені зміни підписані повноважними представниками сторін, підписи яких скріплено печатками, та зареєстровані в Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр Державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.07.2010 за № 041038000008.
Відповідно до статті 17 Закону України "Про оренду землі" передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.
Відповідно до пункту 18 Договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 10-денний термін після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.
Як вбачається із матеріалів справи земельна ділянка загальною площею 20,00 га відповідно до схеми передана в оренду строком на 10 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель запасу Щасливської сільської ради згідно акта приймання-передачі земельної ділянки від 20.09.2006 гр. ОСОБА_1 в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Відповідно до частин 1, 2 статті 640 Цивільного кодексу України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії.
Відповідно до положень статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі", у редакції чинній на момент укладення зазначеного Договору, договір оренди землі підлягає державній реєстрації і набирає чинності після його державної реєстрації.
Враховуючи положення частини 1 статті 631 Цивільного кодексу України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. З огляду на особливості, передбачені статтею 18 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, чинній на момент укладення Договору) строк з якого сторони змогли здійснювати свої права і виконувати свої обов'язки розпочав свій перебіг саме з моменту державної реєстрації вказаного Договору та передачі земельної ділянки на виконання цього Договору позивачу, 20.09.2006. Отже, користуватися зазначеною в Договорі земельною ділянкою позивач мав право впродовж десятирічного строку, тобто до 20.09.2016.
Вказане відповідає правовій позиції Верховного Суду України, викладеній у постанові від 13.06.2016 у справі № 6-643цс16.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Порядок поновлення договору оренди землі визначено статтею 33 Закону України "Про оренду землі".
Вирішуючи даний спір, господарський суд застосовує редакцію вказаної статті, яка була чинною на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки.
За змістом статті 33 Закону України "Про оренду землі", яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин, по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина 1). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (частина 2). До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина 3). При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина 4). Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5). У разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (частина 6). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (частина 7). ОСОБА_2 угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (частина 8). Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржена в суді (частина 9). У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (частина 10).
Із наведеної норми убачається, що законодавчо відокремлено право на укладення договору оренди на новий строк шляхом укладення додаткової угоди, яке має бути реалізовано до спливу строку договору оренди землі, що закріплено у частинах 1-5 цієї норми, від права вважати продовженим договір оренди землі у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди землі за відсутності протягом одного місяця після спливу терміну дії договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні цього договору оренди, визначене у інших частинах цієї статті.
Відповідні положення у вказаних частинах зазначеної статті дозволяють продовжувати орендні правовідносини, але у першому випадку це право повинно бути реалізовано до спливу договору оренди, а у другому - воно може настати за відсутності заперечення іншої сторони протягом визначеного терміну після закінчення строку дії договору оренди землі.
З 01.01.2013 відповідно до частини 4 статті 122 Земельного кодексу України повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб належать центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам.
До таких органів відноситься, зокрема, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.
Як вбачається із матеріалів справи земельна ділянка, яка є предметом Договору, розташована на території Кіровоградської області, належить до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, а тому повноваження по розпорядженню такою земельною ділянкою відноситься до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.
Позивач на підставі частини 2 статті 33 Закону України "Про оренду землі" (надалі - Закон) 27.07.2016 звернувся до відповідача через Центр надання адміністративних послуг Олександрійської РДА із листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі, додавши до такого листа в тому числі і проект додаткової угоди, зі змісту якої вбачається, що останній просить поновити договір оренди землі на термін 7 років та з визначенням орендної плати в розмірі 8 відсотків нормативної грошової оцінки. Запропоновані позивачем зміни в частині терміну дії договору та розміру орендної плати обумовлені отриманням ФОП ОСОБА_1 від Управління Держгеокадастру в Олександрійському районі Кіровоградської області листа від 01.02.2016 №01-11/193, в якому зазначено, що на виконання листа Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № ДС-22-28-0.13-17122/23-15 від 14.12.2015 Управління Держгеокадастру в Олександрійському районі у Кіровоградської області пропонує звернутись до Головного управління з питання перегляду діючих договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, а саме: встановлення розміру орендної плати на рівні 8 відсотків від нормативної грошової оцінки та строку дії договорів на 7 років.
Лист-повідомлення ФОП ОСОБА_1 від 27.07.2016 та наданий до нього пакет документів було прийнято для виконання адміністратором ЦНАП Олександрійської РДА про, що свідчить лист № 13 від 27.07.2016 (а.с.24).
Проте, орендодавець (відповідач) у встановлені частиною 4 статті 33 Закону строки відповіді на лист-повідомлення не надав.
Лише листом від 10.11.2016 № К-17890/0-10136/0/6-16 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надало відповідь на лист-повідомлення ФОП ОСОБА_1 від 27.07.2016, в якому відповідач заперечив поновлення договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером №3520386700:02:000:9024, з підстав порушення позивачем строку звернення до Управління, передбаченого частиною 2 статті 33 Закону України "Про оренду землі" (заява ФОП ОСОБА_1 зареєстрована в Головному управлінні Держгеокадастру у Кіровоградській області лише 11.10.2016).
Водночас з наявних матеріалів справи убачається, що після закінчення терміну дії Договору (з 30.09.2016) позивач продовжує користуватися орендованою земельною ділянкою.
Оскільки відповідачем не було направлено на адресу позивача заперечень щодо поновлення договору оренди землі в порядку, встановленому частиною 6 статті 33 Закону, останній 28.10.2016 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом-повідомленням про підписання додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 20,00 га, з них 20,00 га ріллі, (кадастровий номер 3520386700:02:000:9024), зареєстрований 20.09.2009 за № 24, з доданим до листа проектом додаткової угоди про поновлення Договору на той самий строк та на тих самих умовах. Про таке направлення свідчить опис вкладення у цінний лист від 28.10.2016.
Однак, доказів укладення додаткової угоди з відповідачем до Договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 3520386700:02:000:9024 до господарського суду не подано.
Враховуючи фактичні обставини справи та підстави позову спір між сторонами виник у зв'язку із реалізацією позивачем права на укладення договору оренди землі на новий строк шляхом укладення додаткової угоди у зв'язку із поновленням договору оренди на той же строк та на тих самих умовах відповідно до частини 6 статті 33 Закону.
Господарський суд враховує, що для поновлення договору оренди землі на підставі частини 6 статті 33 Закону необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою, орендар належно виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди.
Матеріали справи свідчать про те, що позивач продовжує користуватися земельною ділянкою та належно виконує свої обов'язки за Договором, зокрема, сплачує орендну плату, здійснює належне оброблення земельної ділянки тощо.
Такі обставини не спростовані відповідачем.
Господарський суд враховує, що за умовами статті 33 Закону орендодавець (відповідач) повинен довести факт повідомлення орендаря про заперечення в поновленні Договору.
Однак, відповідач не надав господарському суду належних доказів, які б підтверджували факт повідомлення позивача у встановлені статтею 33 Закону строки про своє заперечення щодо поновлення спірного Договору.
Відповідно до частин 8, 9 статті 33 Закону додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржена в суді.
При цьому, положення Закону не обумовлюють яким саме чином має бути оскаржено наявне зволікання в укладенні додаткової угоди.
Зі змісту додаткової угоди вбачається, що Договір поновлюється на тих же умовах та на той же строк.
Позивач звернувся з проханням про її укладення до відповідача 28.10.2016, що відповідає умовам частини 8 статті 33 Закону.
Відповідач не надав господарському суду і доказів укладення такої додаткової угоди із позивачем.
Цивільне законодавство передбачає загальний принцип свободи договору (пункт 3 статті 3 Цивільного кодексу України) і не встановлює такого способу захисту цивільного права чи інтересу як зобов'язання примусового укладення договору.
В той же час можливість вимагати укладення договорів у судовому порядку законодавчо закріплюється лише в зобов'язаннях по укладенню господарських договорів. Так, згідно частини 3 статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком суб'єкта господарювання, у випадках передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Відповідно ж до частини 1 статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядається судом.
Стаття 33 Закону містить пряму вказівку щодо обов'язковості укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі та продовження договору оренди землі з мовчазної згоди орендодавця.
Отже, враховуючи, що нормами законодавства України, які були чинними під час виникнення спірних правовідносин, прямо встановлена обов'язковість оформлення додаткової угоди до договору оренду землі для оформлення факту його поновлення і виникнення за орендарем права оренди (стаття 640 Цивільного кодексу України, стаття 125 Земельного кодексу України), господарський суд вважає, що позивачем правильно обрано спосіб захисту свого цивільного права чи інтересу, який відповідає вимогам статті 16 Цивільного кодексу України.
Господарським судом встановлено вище обов'язкові умови, за наявності яких позивач має право на поновлення договору оренди на той же строк та на тих же умовах: орендар продовжує користуватися земельною ділянкою, орендар належно виконує обов'язки за договором та відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди, орендар вчинив необхідні дії для укладення додаткової угоди на виконання частини 8 статті 33 Закону.
Оскільки відповідач зволікає в укладенні додаткової угоди, яка має бути укладена в обов'язковому порядку у місячний строк, то позовна вимога ФОП ОСОБА_1 щодо визнання такої додаткової угоди укладеною є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Водночас господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до змісту додаткової угоди про поновлення терміну дії Договору, яку просить визнати укладеною позивач, остання містить серед іншого зазначення, що невід'ємними частинами додаткової угоди є: витяг із технічної документації - розрахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Беручи до уваги, що розмір нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки безпосередньо вказаний в Договорі оренди від 30.08.2006 (зареєстрований 20.09.2006 за № 24), пункті 4 Договору, будь-яких змін до вказаного пункту Договору сторонами не вносилось, а зміст додаткової угоди про поновлення терміну дії Договору не пов'язаний зі зміною нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки та (або) встановленням розміру орендної плати за землю, господарський суд не вбачає підстав для зазначення витягу із технічної документації - розрахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки, як невід'ємної частини додаткової угоди про поновлення терміну дії Договору оренди від 30.08.2006 (зареєстрований 20.09.2006 за № 24).
Враховуючи зазначене, господарський суд вважає за необхідне задовольнити вимогу про визнання додаткової угоди про поновлення Договору оренди частково.
Крім того позивач просить визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах Договір. Під час розгляду такої вимоги господарський суд враховує такі положення чинного законодавства.
Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів визначений у статті 16 Цивільного кодексу України.
Між тим, законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.
За положеннями частини шостої статті 33 Закону України "Про оренду землі" поновлення договору оренди землі за наведених в даній нормі умов презюмується.
Таким чином, звернення особи до господарського суду з позовом про визнання договору оренди землі поновленим на підставі частини шостої статті 33 Закону України "Про оренду землі" не є необхідним, проте такі вимоги можуть розглядатися судом у разі наявності відповідного спору.
На підставі викладеного, враховуючи, що між сторонами існує спір щодо поновлення Договору, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позову і визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах Договору.
Крім того, господарський суд вважає за необхідне зауважити, що звернення ФОП ОСОБА_1 з вимогами про визнання укладеного між гр. ОСОБА_1 і Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області договору оренди землі від 30.08.2006, зареєстрованого 20.09.2006 за № 24 в КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", із змінами від 01.02.2009, зареєстрованими 21.07.2010 за № 041038000008 в Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", поновленим на той самий строк (десять років) і на тих самих умовах, які передбачені договором та визнання укладеною додаткової угоди до вказаного Договору, саме до господарського суду є обґрунтованим з таких підстав.
Відповідно до положень статті 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.
Господарським судом підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів (пункт 6 частина 1 стаття 12 Господарського процесуального кодексу України).
Як визначено в пункті 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 №7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" за загальним правилом розмежування компетенції судів з розгляду земельних та пов'язаних із земельними відносинами майнових спорів відбувається залежно від суб'єктного складу їх учасників. Ті земельні та пов'язані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, а також громадяни, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, розглядаються господарськими судами, а всі інші - в порядку цивільного судочинства, крім спорів, зокрема, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, вирішення яких згідно з пунктами 1, 3 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства віднесено до компетенції адміністративних судів.
Пункт 14 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 № 3 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" (з подальшими змінами та доповненнями) визначає, що спір фізичної особи, яка має статус суб'єкта підприємницької діяльності, у цивільно-правових, житлових чи інших правовідносинах, що не має ознак господарського та не пов'язаний з господарською діяльністю, підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Наприклад, вирішуючи належність спору про визнання договору купівлі-продажу нерухомого майна недійсним до цивільної чи господарської юрисдикції, у разі виникнення такого спору між господарським товариством і фізичною особою, яка є приватним підприємцем, суду належить з урахуванням змісту договору та інших правовстановлюючих документів з'ясувати, з використанням якого правового статусу при укладенні такого договору діяла фізична особа: як фізична особа чи як фізична особа - підприємець, а також врахувати, які саме правовідносини між сторонами виникли.
Відповідно до змісту спірного Договору, зокрема пункту 1, позивач прийняв в користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
За твердженням позивача та як вбачається з матеріалів справи для реалізації та здійснення в подальшому вказаної підприємницької діяльності на орендованій земельній ділянці, останній 19.10.2006 зареєструвався як суб'єкт підприємницької діяльності, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В02 № 066301, номер запису про державну реєстрацію 2 437 000 0000 001534.
За викладених обставин, господарський суд дійшов висновку, що оскільки орендована земельна ділянка використовувалась позивачем саме для здійснення підприємницької діяльності, то даний спір підвідомчий та має розглядатись господарським судом.
З огляду на викладене позов ФОП ОСОБА_1 є обґрунтованим, підставним та підлягає частковому задоволенню.
На підставі положень частини 2 статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, 82, 83, 84, 85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити частково.
Визнати укладений між ОСОБА_1 і Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області Договір оренди землі від 30.08.2006, зареєстрований 20.09.2006 за № 24 в КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", із змінами від 01.02.2009, зареєстрованими 21.07.2010 за № 041038000008 в Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", поновленим на той самий строк (десять років) і на тих самих умовах, які передбачені договором.
Визнати укладеною додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки загальною площею 20 га (кадастровий номер 3520386700:02:000:9024) від 30.08.2006, зареєстрованого 20.09.2006 за №24 в КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", із змінами від 01.02.2009, зареєстрованими 21.07.2010 за № 041038000008 в Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", на умовах проекту додаткової угоди у такій редакції:
"Додаткова угода
до договору оренди земельної ділянки від 30.08.2006
(державна реєстрація від 20.09.2006 за № 24)
про поновлення терміну дії договору
м. Кіровоград _____________ року
Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в особі ___________________________________________________________________________________________(прізвище, ім'я, по батькові керівника юридичної особи) який /яка діє на підставі, __________________________________________________________________________________________довіреності, наказу, Положення)
іменоване в подальшому "Орендодавець", з однієї сторони, та ОСОБА_1, з другого боку, згідно з ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та за домовленістю сторін уклали цю додаткову угоду про таке:
1. Поновити термін дії договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 20.09.2006 за № 24) на той самий строк - 10 (десять) років і на тих самих умовах.
2. Копія цієї додаткової угоди у 5 - денний термін від дня державної реєстрації надається "Орендарем" до відповідної державної податкової інспекції.
3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 20.09.2006 за № 24).
Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, перший з яких знаходиться у "Орендодавця", другий у "Орендаря", третій - у Державній реєстраційній службі Олександрійського МРУЮ.
Реквізити сторін:
Головне управління Держгеокадастру ОСОБА_1
у Кіровоградській області 28055, Кіровоградська область,
код ЄДРПОУ 39767636, Олександрійський район, с.Щасливе,
юридична адреса: вул. Академіка Корольова, вул. Молодіжна, буд. 4
26, м. Кіровоград 25006, тел. (067)285-41-40
тел. (0522)34-61-44 ідентифікаційний код НОМЕР_1
Підписи сторін
Орендодавець Орендар
ОСОБА_1
м.п."
У решті позову відмовити.
Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (28055, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Щасливе, вул. Молодіжна, 4; ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_1) 2 756,00грн судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Повне рішення складено 03.02.2017.
Суддя Є. М. Наливайко