02 лютого 2017 року справа № 823/2044/16
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Тимошенко В.П.
за участю секретаря судового засідання Цаплі І.Ю.,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Колос Чигиринщини" до державного реєстратора Черкаського міського управління юстиції Черкаської області Слуцького Андрія Геннадійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" про визнання протиправним та скасування рішення,
встановив:
26 грудня 2016 року до суду з позовною заявою звернулося приватне підприємство "Колос Чигиринщини", в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Черкаського міського управління юстиції Черкаської області Слуцького Андрія Геннадійовича індексний номер 29383752 від 22.04.2016 права оренди земельної ділянки площею 1,7784 га, кадастровий номер НОМЕР_1, розміщеної в адмінмежах Топилівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області за ТОВ СП"Нібулон" на строк 10 років з правом пролонгації на підставі Договору оренди землі, серія і номер: б/н від 11.04.2016, укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ СП "Нібулон".
Позивач в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про проведення судового засідання за відсутності свого представника.
Відповідачі та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача належним чином повідомлені про час, дату та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явились, явку своїх представників не забезпечили.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача надіслала на адресу суду заперечення проти адміністративного позову та просила справу розглянути без участі її представника.
Згідно частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Статтею 69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено право суду витребувати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи, з власної ініціативи, що обґрунтовується принципом офіційного з'ясування всіх обставин у справі згідно з п. 4 ч. 1 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено обов'язок суду вжити необхідні для з'ясування всіх обставин у справі заходи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Згідно з ч. 4 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Частиною 5 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено право суду збирати докази з власної ініціативи.
Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 26.11.2015 № 834-VIII передбачено, що територіальні органи, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення реалізації повноважень у сфері державної реєстрації виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями.
Відповідно до п. 4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційні справи передаються на зберігання до відповідного суб'єкта державної реєстрації, який забезпечує зберігання реєстраційних справ за місцем розташування нерухомого майна щодо якого проводилася державна реєстрація.
З матеріалів справи судом встановлено, що земельна ділянка площею 1,7784 га, кадастровий номер НОМЕР_1 знаходиться в адміністративних межах Топилівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області.
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області засвідченої у встановленому порядку копії матеріалів реєстраційної справи по реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером: НОМЕР_1, що знаходяться у користуванні товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон».
Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Суд звертає увагу, що за невиконання рішення суду ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф в розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Керуючись статтями 11, 41, 69, 70, 158, 160, 165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Зобов'язати Чигиринську районну державну адміністрацію Черкаської області надати суду засвідчену у встановленому порядку копію матеріалів реєстраційної справи по реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером: НОМЕР_1, що належить ОСОБА_2 щодо державної реєстрації права оренди землі за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" - для долучення до матеріалів справи.
У разі відсутності вказаних документів надати письмові пояснення з даного приводу.
Зазначені документи надати до Черкаського окружного адміністративного суду, що розташований за адресою м. Черкаси, вул. Шевченка, 117, у строк до 14 год. 40 хв. 15 лютого 2017 року.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі та Чигиринській районній державній адміністрації Черкаської області (20901, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, 26).
Ухвала є обов'язковою до виконання та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Тимошенко