Копія
Справа № 822/2765/16
01 лютого 2017 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіКовальчук А.М.
при секретаріБачку А.М.
за участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Державного підприємства "Нігинський кар'єр" про стягнення податкового боргу, -
Позивач звернувся в суд з позовом до державного підприємства "Нігинський кар'єр", в якому просить стягнути кошти за податковим боргом в сумі 1 483 349,53 грн. з рахунків у банках, які обслуговують платника податків, та за рахунок готівки, яка йому належить.
В обґрунтування позовних вимог зазначає про те, що у відповідача склалась заборгованість із сплати податкових зобов'язань з інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища, по частині чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону, по земельному податку з юридичних осіб, по податку на прибуток придатних підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення та по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).
Заборгованість виникла на підставі податкових декларацій, податкових повідомлень-рішень та нарахованої пені.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Зазначив, що заявлена до стягнення заборгованість є новоствореним боргом та залишається непогашеною. Сплачені відповідачем кошти згідно наданих платіжних доручень були спрямовані в рахунок погашення попереднього податкового боргу по черговості його виникнення.
Представник відповідача в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечував. Зазначив, зокрема, що податковий борг сплачувався, на підтвердження чого ним було надано платіжні доручення, які, на думку відповідача підтверджується сплата поточних податкових нарахувань. Зазначає, що при задоволенні позовних вимог існує очевидна небезпека заподіяння шкоди майновим правам, свободам та інтересам як для відповідача так і найманим працівникам підприємства в кількості 207 чоловік.
Разом з тим, позивачем не було повідомлено підприємство про прийняті податкові повідомлення-рішення, тому вони є неузгодженими. Також позивачем не було наведено розрахунку та періоду нарахування пені, при цьому вона нарахована на грошові зобов'язання, боржником яких є Міністерство аграрної політики та продовольства України (з якого стягнуто податковий борг ДП "Нігинський кар'єр" у розмірі 12 495 504,33 грн.) згідно рішення по справі №826/4206/14.
Враховуючи викладене, в задоволенні позову просив відмовити повністю.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовну заяву необхідно задовольнити з наступних підстав.
Встановлено, що державне підприємство "Нігинський кар'єр" (код ЄДРПОУ 00373741) зареєстроване як юридична особа.
У відповідача наявний податковий борг в розмірі 1 483 349,53 грн., а саме:
- податкове зобов'язання з інших зборів за забруднення навколишнього природа середовища до фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 1488,15 грн. згідно декларацій з екологічного податку №9212676778 від 09.11.2016 року на суму 1488,15 грн.;
- податкове зобов'язання по частині чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону - згідно розрахунків частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями на суму 61500,00 грн., яке було визначене відповідачу розрахунком №9213262799 від 09.11.2016 року на суму 61500,00 грн.;
- податкове зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб згідно податкових декларацій з плати за землю в сумі 107 423,81 грн., згідно поданої декларацій з плати за землю №9078001371 від 16.05.2016 року на суму 43371,75 грн. (3 міс. х 14457,25 грн. = 43371,75 грн.) та враховуючи нараховану пеню у сумі 64052,06 грн.;
- податкове зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 16242,52 грн., згідно податкової декларації по з податку на прибуток підприємства №9213258623 від 09.11.2016 року на суму 11070,00 грн., та враховуючи нараховану пеню у сумі 5172,52 грн.;
- податкове зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в розмірі 827235,89 грн., згідно поданої податкової декларації з рентної плати №9213257617 від 09.11.2016 року та враховуючи нараховану пеню у сумі 526851,33 грн.;
- податкове зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 1 296 557,88 грн., згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9173661211 від 20.09.2016 року на суму 362924,00 грн., №9197323121 від 20.10.2016 року на суму 77459,00 грн., № 9223560978 від 21.11.2016 року на суму 555630,00 грн. та з урахуванням пені у сумі 600544,88 грн.
Відповідно до п. 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) відповідач зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.
Пунктом 54.1 ст.54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Таким чином, визначені відповідачем у податкових деклараціях суми, своєчасно не сплачені, є податковим боргом.
Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (п.п.14.1.162 п.14.1 ст.14 ПК України).
Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Відповідно до п.129.4 ст.129 ПК України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Таким чином, позивачем у відповідності із п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня було нараховано вищезазначену пеню.
Разом з тим суд зауважує, що період та підстави нарахування пені підтверджуються даними інтегрованих карток платника податку (карток особового рахунку) стосовно кожного податку, котрі були надіслані відповідачу податковим органом разом із позовною заявою.
Доводи відповідача про безпідставність нарахування пені на грошові зобов'язання, посилаючись на рішення по справі №826/4206/14, є помилковими, оскільки згідно вказаного рішення звернуто стягнення податкового боргу ДП "Нігинський кар'єр" в сумі 12495504,33 грн. на кошти Міністерства аграрної політики та продовольства України, що не змінює правову природу вказаної заборгованості та не означає, що пеня за її несплату має нараховуватись не відповідному платнику податків (інше суперечило б вказаним нормам ПК України).
Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
На виконання вимог ст.59 ПК України позивачем було вручено відповідачу першу податкову вимогу від 21.12.2004 року за №1/871 (на суму 78775,67 грн.) та другу податкову вимогу та 21.01.2005 року за №2/38 (на суму 411369 грн.).
Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
Отже, враховуючи положення норм пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України та п.59.5 ст.59 ПК України, необхідності надсилання позивачу нової податкової вимоги контролюючим органом не було.
Згідно з п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до п. 95.3-95-4 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Наявність заборгованості відповідача підтверджується наявними в матеріалах справи копіями податкових декларацій, податкових розрахунків, довідкою про суми податкового боргу станом на 21.12.2016 року, розрахунком суми позовних вимог станом на 21.12.2016 року, картками особового рахунку відповідача.
Стосовно доводів відповідача про сплату заборгованості згідно наданих ним платіжних доручень (з відповідним призначенням платежу), суд зазначає, що згідно п.87.9 ст.87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.
Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Таким чином, в зв'язку з наявністю заборгованості сплачені відповідачем кошти згідно наданих платіжних доручень були спрямовані в рахунок погашення попереднього податкового боргу згідно з черговістю його виникнення.
З врахуванням викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 158-163, 254 КАС України, суд -
позов Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області задоволити.
Стягнути з Державного підприємства "Нігинський кар'єр", код ЄДРПОУ 00373741, на користь Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області, в дохід Державного бюджету України кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 1 483 349 (один мільйон чотириста вісімдесят три тисячі триста сорок дев'ять) грн. 53 коп. з рахунків у банках, які обслуговують платника податків, та за рахунок готівки, яка йому належить.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 03 лютого 2017 року
Суддя/підпис/А.М. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук