Справа № 682/2791/16-а
Провадження № 2-а/682/6/2017
03 лютого 2017 року
Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді Мацюка Ю.І.,
за участю секретаря Придачук Г.Л.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Лук'янчук С.В.,
представник третьої особи Фердман О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Славута в приміщенні Славутського міськрайонного суду Хмельницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Славутського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа на стороні відповідача "Славутський комбінат "Будфарфор", про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання до вчинення дій,
встановив:
ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до Славутського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа публічне акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор», про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії та зобов'язання в зарахуванні трудового стажу та призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку.
В обґрунтування позову позивачем вказано, що він, будучи народженим 01 січня 1960 року, з 13 жовтня 1982 року по 01 червня 1995 року працював на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді, та має право на пенсію за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затвердженого КМУ і за результатами атестації робочих місць як чоловік, після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Крім того, вказує, що за відсутності стажу роботи, у період до 01 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків. Працівники, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку чоловікам на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.
26 жовтня 2016 року позивач звернувся до відповідача за призначенням йому пільгової пенсії за Списком №2 із зниженням пенсійного віку, однак йому було відмовлено, мотивуючи свою відмову відсутністю довідки, уточнюючої характер роботи.
Позивач вважає таку відмову протиправною, так як у його трудовій книжці зазначено, що він працював на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді, а дана посада включена до Списку №2 відповідно до Постанови КМ СРСР №10 від 26.01.1991 року, Постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 року, Постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 року. Та незважаючи на те, що за результатами атестації робочих місць вперше проведеної у 2000 році, робоче місце ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді не визнане таким, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, позивач вважає, що має право на вказану пенсію відповідно до п. 4.5. Порядку застосування Списків, оскільки до 21.08.1992 року - до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць, стаж його роботи із шкідливими умовами праці на підприємстві склав понад 9 років. Позивач просить визнати протиправним рішення відповідача про відмову в призначенні пільгової пенсії за віком по Списку № 2 із зниженням пенсійного віку; зобов'язати відповідача зарахувати роботу ОСОБА_4 ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді за період з 13 жовтня 1982 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2; зобов'язати відповідача призначити позивачу пільгову пенсію за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зниженням пенсійного віку з дня звернення із заявою про її призначення - з 26 жовтня 2016 року.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали, просять їх задовольнити з викладених підстав.
Представник відповідача Лук'янчук С.Л. в судовому засіданні просила у позові відмовити, вказуючи про те, що при зверненні за призначенням пенсії на пільгових умовах позивачем не було надано довідки, уточнюючої характер роботи для підтвердження стажу роботи зі шкідливими та важкими умовами праці, а у трудовій книжці необхідні дані відсутні, крім того, вказує, що ОСОБА_4 не має права на призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку.
Представник третьої особи ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» у судовому засіданні підтримала подані заперечення, вказуючи про те, що обов'язковою умовою для призначення пільгової пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є проведення атестації робочих місць за умовами праці. За результатами атестації робочих місць проведеної у 2000 році на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» робоче місце «ливарник санітарно-будівельних виробів» не визначено таким, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому видати довідку уточнюючу характер роботи підприємство не вправі, а тому й права на призначення пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивач не має, зважаючи на що, просять у позові відмовити.
Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.
Згідно статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і
важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в
порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з
вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
Відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 461-2016-п ),
затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 30 років у чоловіків, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим
цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на
пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:
з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків.
Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і
важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.
Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.
Як слідує з даних трудової книжки, позивач ОСОБА_4 з 13 жовтня 1982 року по 01 червня 1995 року працював ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор».
Зазначене об'єктивно підтверджується даними довідки ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» № 121к від 05 серпня 2016 року, згідно яких ОСОБА_4 дійсно працював в зазначений період на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді повний робочий день, в важких умовах праці, характер та умови його праці не змінювались.
Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 у випадку, коли атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, проведеної вперше після 21 серпня 1997 року право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.
З матеріалів справи вбачається, що атестація робочих місць на підприємстві, де працює позивач проведена у 2000 році.
Зі змісту розділу 21900000ХУШ «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку №2, затвердженого постановою Кабінету міністрів СРСР від 26 січня 1991 року вбачається, що посада ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді входила до Списку № 2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.
Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пільгову пенсію на пільгових умовах.
У трудовій книжці позивача ОСОБА_4 є записи про роботу ливарником санітарно-будівельних виробів з 13 жовтня 1982 року по 01 червня 1995 року.
Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що позивач на момент звернення за призначенням пенсії досяг 56-річного віку, має загальний трудовий стаж понад 26 років та станом на 21 серпня 1992 року понад 9 років на роботах, що включені до Списку №2, суд вважає, що ОСОБА_4 має право на призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і рішення відповідача № 4 від 25 січня 2017 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах є протиправним.
На підставі викладеного, слід зобов'язати відповідача зарахувати роботу ОСОБА_4 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» в зазначений період до 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку з часу звернення за призначенням пенсії, тобто з 26 жовтня 2016 року.
Судові витрати по сплаті позивачем судового збору в розмірі 551,20 гривень, відповідно до ст. 94 КАС України, підлягають стягненню на його користь з Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 10,11, 86, 94, 159-163 КАС України, суд,
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправним рішення № 4 від 25 січня 2017 року Славутського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про відмову в призначенні ОСОБА_4 пільгової пенсії згідно Списку № 2.
Зобов'язати Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до стажу ОСОБА_4 роботу на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» за період з 13 жовтня 1982 року по 21 серпня 1992 року, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та призначити йому пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії з 26 жовтня 2016 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_4 551,20 гривень судових витрат по сплаті судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.
Суддя Мацюк Ю. І.