ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
14.09.2009 р. № 2а-7358/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кишинського М.І., при секретарі судового засідання Попадин О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомПриватного підприємства «Надія-Транс»
до Головного управління транспорту, зв'язку та інформатизації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
пропоновлення терміну дії договору
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідача про поновлення терміну дії договору № 08 від 01.11.2004 р., яким позивачу надано право на перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування № 156 сполучення «Ст.М «Республіканський стадіон»-вул. Лікарня №1».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду.
Під час судового розгляду суд прийшов до висновку про закриття провадження у справі виходячи з наступного.
Відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
В даних спірних правовідносинах відповідач, як суб'єкт владних повноважень (органів держави та органів місцевого самоврядування) наділений господарською компетенцією в сфері регулювання пасажирських перевезень, а тому спірні правовідносини не містять публічно-правових ознак, а є за своєю суттю відносинами, що випливають із господарської компетенції відповідача.
Згідно п. 3 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у т. ч. делегованими повноваженнями, а також спори, які виникають з приводу укладення та виконання адміністративних договорів.
Системний аналіз положень договору про перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Києва № 08 від 01.11.2004 р. показує, що головне управління промисловості, транспорту та зв'язку виконавчого органу Київради (КМДА), діючи в рамках даної угоди реалізовувало свої господарські функції і не виступало як учасник публічно-правових відносин. Тому суд не погоджується із позицією позивача та відповідача про те, що даний спір підсудній Окружному адміністративному суду м. Києва.
Враховуючи наведене, керуючись положеннями ст. 2, 17, п.1 ч.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
Провадження у справі за позовом Приватного підприємства «Надія-Транс»до Головного управління транспорту, зв'язку та інформатизації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про поновлення терміну дії договору № 08 від 01.11.2004 р., яким позивачу надано право на перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування № 156 сполучення «Ст.М «Республіканський стадіон»-вул. Лікарня №1»закрити.
Ухвала відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кишинський М.І.