15 жовтня 2009 року м. Полтава Справа № 2а-46526/09/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Серги С.М.,
при секретарі - Олійник Ю.В. ,
за участю:
представника позивача - Савченко В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за позовом Прокурора Гребінківського району в інтересах держави в особі Фонду державного загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття представлений Гребінківським районним центром зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Міжгосподарський комбікормовий завод» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття,-
18.08.2009 Прокурор Гребінківського району в інтересах держави в особі Фонду державного загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття представлений Гребінківським районним центром зайнятості (надалі - позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Міжгосподарський комбікормовий завод» (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття 276,17 грн., посилаючись на порушення відповідачем вимог частини третьої статті 17 Закону України « Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття» щодо несплати страхових внесків на випадок безробіття, нарахованих за відповідний базовий період.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи містяться наявні докази, що він заздалегідь та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача не надходило.
Відповідно до частини 2 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд. Проте, положення вказаної норми відповідачем виконано не було, що розцінюється судом як неналежне виконання ним процесуальних обов'язків.
Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 4 ?снов законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” № 16/98-ВР від 14.01.1998 одним з видів загальнообов'язкового державного соціального страхування є страхування на випадок безробіття.
Пунктом 3.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 №339 (далі - Інструкція) передбачено, що роботодавці (юридичні особи та відокремлені підрозділи юридичних осіб) набувають статусу платника страхових внесків до Фонду - з дня взяття їх на облік.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач зареєстрований як платник страхових внесків в Гребінківському районному центрі зайнятості на випадок безробіття 26.11.1998.
Згідно із статтею 35 Закону України ?ро загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000 (далі - Закон № 1533-ІІІ) відповідач як роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Пунктом 6.7. Інструкції передбачено, роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (додаток 6), один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку, до: до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.
Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 півріччя 2009 року, відповідачем самостійно обрахована сума заборгованості у розмірі 276,17 грн, в тому числі 115,10 грн. - сума страхових внесків, 161,07грн. - пеня.
Згідно з положеннями частини 3 статті 17 Закону № 1533-ІІІ перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.
Всупереч вимогам даних норм, відповідачем страхові внески на випадок безробіття своєчасно не сплачені, внаслідок чого утворилась заборгованість у розмірі 276,17 грн.
Враховуючи викладене, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підтверджені відповідними доказами, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.
Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись Законом України « Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-IІІ, Законом України ?ро основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 14.01.1998 № 16/98-ВР статтями 2, 60, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Прокурора Гребінківського району в інтересах держави в особі Фонду державного загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття представлений Гребінківським районним центром зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Міжгосподарський комбікормовий завод» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Міжгосподарський комбікормовий завод» заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 276,17 грн (двісті сімдесят шість гривень сімнадцять копійок) на користь Гребінківського районного центру зайнятості (р/р 37178971900089, код 021072682 в ГУДКУ в Полтавській області, МФО 831019).
Постанова, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлено 20 жовтня 2009 року.
Суддя С.М.Серга