про повернення апеляційної скарги
Справа № 686/23998/16-а
01 лютого 2017 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Полотнянко Ю.П., перевіривши матеріали апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 08 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення дій,
Відповідно до постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 08 грудня 2016 року позов задоволено
Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам статті 187 КАС України, Вінницьким апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 18 січня 2017 року залишено апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк протягом п'яти днів з дня отримання, виконати вимоги даної ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги .
На виконання вимог вказаної ухвали 30 січня 2017 року до Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору, обґрунтоване тим, що статтю 5 Закону України "Про судовий збір" доповнено п.18, а саме: від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняється Пенсійний фонд України та його органи, органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального страхування України.
Проте, суд вважає, що у задоволенні вказаного клопотання необхідно відмовити, виходячи з наступного.
Пунктом 35 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06 грудня 2016 року частину першу статті 5 доповнено пунктами 18-20 певного змісту. Зокрема, зазначено, що Пенсійний фонд України та його органи, органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального страхування України звільнені від сплати судового збору.
Разом з тим, відповідно до п. 1 Розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" цей Закон набирає чинності з 01 січня 2017 року.
З матеріалів адміністративної справи встановлено, що апеляційна скарга подана до суду 29 грудня 2016 року, тобто до набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06 грудня 2016 року.
Отже, станом на час подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апелянт не був звільнений від сплати судового збору.
Варто зазначити також те, що обов'язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду.
З огляду на вказане суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не відповідає вимог статті 187 КАС України.
Згідно з частиною третьою статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, у відповідності до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
З урахуванням вказаного, керуючись ч. 1, 3 ст. 108, ст. 187, ч. 3 ст. 189 КАС України,
1. У задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги відмовити.
2.Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 08 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення дій повернути особі, яка її подала.
3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України.
Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П.