про залишення апеляційної скарги без руху
30 січня 2017 року№ 876/1457/17
Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Затолочний В. С., перевіривши апеляційну скаргу Управління державної архітектурно-будівельної інспеції у Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2016р. у справі за адміністративним позовом Івано-Франківської обласної організації товариства сприяння обороні Україні (ТСО України) в особі голови Никитюка Петра Васильовича до Управління державної архітектурно-будівельної інспеції у Івано-Франківській області про про скасування постанови №3/1009/02-43/2016 від 17.02.2016, -
постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2016р. задоволено повністю адміністративний позов.
Не погоджуючись із даною постановою, апелянт подав апеляційну скаргу.
Однак, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч.6 ст. 187 КАС України, а саме апелянт до поданої апеляційної скарги не долучив документ про сплату судового збору у розмірі встановленому законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно із ч. 1 ст. 4 Закон України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Частиною 2 статті 4 вказаного Закону визначено ставки судового збору, відповідно до якої, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, ставка судового збору становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги. Даною нормою також визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет на 2016 рік» мінімальна заробітна плата станом на 1 січня 2016 року становить 1378 грн.
Із позовної заяви та постанови суду першої інстанції вбачається, що адміністративний позов є немайнового характеру, поданий суб'єктом владних повноважень, юридичною особою.
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду апеляційної скарги становить 1515 грн. 80 коп. (1378*1*1,1 = 1515,80)
Зазначені недоліки мають бути усунені шляхом надіслання на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату апелянтом судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги, у розмірі 1515 грн. 80 коп. за реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Галицькому районі м.Львова, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38007573, банк отримувача - ГУДКСУ у Львівській області, код банку отримувача (МФО) - 825014, рахунок отримувача - 31219206781004, код класифікації доходів бюджету - 22030101, призначення платежу - судовий збір за подання апеляційної скарги ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський апеляційний адміністративний суд.
Відповідно до ч.3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції від 13.12.2016 року у справі № 809/562/16 вважаю необґрунтованим, оскільки належних доказів відсутності коштів для сплати судового збору за подання апеляційної скарги апелянтом не надано.
Також відповідно до вимог ст. 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Із матеріалів справи вбачається, що 13.12.2016 судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні ухвалено короткий текст оскаржуваної постанови, копію якої апелянт отримав 24.12.2016, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією супровідного листа суду з відтиском штампа. Апеляційна скарга подана до суду першої інстанції 16.01.2017, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
Згідно абз. 1 ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи те, що особа, яка подала апеляційну скаргу пропустила строк на апеляційне оскарження, та не подала заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження з обґрунтуванням причин його пропуску, таку апеляційну скаргу слід залишити без руху, для подання апелянтом протягом 30 днів, з моменту отримання копії цієї ухвали, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням в ній обґрунтування причин пропуску цього строку.
Відповідно до вимог ч.5 ст.187 КАС України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.
Дана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зокрема, зареєстрований в суді апеляційної інстанції примірник апеляційної скарги не підписаний особою, яка її подає.
За таких обставин апеляційну скаргу необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала термін для усунення недоліків, а саме подачі обґрунтованої заяви про причини пропуску строку на апеляційне оскарження з часу одержання постанови від 24.12.2016 по день подання апеляційної скарги , також подачі апелянтом належної підписаного примірника апеляційної скарги, та шляхом направлення до Львівського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про оплату судового збору за реквізитами, визначеними для сплати судового збору за подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 87, 108, 187, 189 КАС України, суддя -
Апеляційну скаргу Управління державної архітектурно-будівельної інспеції у Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2016р. у справі за адміністративним позовом Івано-Франківської обласної організації товариства сприяння обороні Україні (ТСО України) в особі голови Никитюка Петра Васильовича до Управління державної архітектурно-будівельної інспеції у Івано-Франківській області про про скасування постанови №3/1009/02-43/2016 від 17.02.2016 - залишити без руху.
Зазначені в ухвалі недоліки апелянту слід усунути в 10-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити особі яка подала апеляційну скаргу, що у разі не усунення зазначених недоліків, відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України апеляційна скарга буде повернута.
Копію ухвали направити апелянту.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду.
Суддя Затолочний В. С.
79005, м. Львів, вул. Саксаганського,13 телефон /факс (032) 261-45-14
30 січня 2017 року № 876/1457/17Управління державної архітектурно-будівельної інспеції у Івано-Франківській області вул.Франка,4,м.Івано-Франківськ,76018
Направляємо Вам копію ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2017 року про залишення апеляційної скарги без руху, - для виконання.
Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Затолочний Віталій Семенович