Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про прийняття звіту
01 лютого 2017 року Справа №П/811/517/16
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому заяву позивача про здійснення судового контролю, клопотання представника позивача про застосування штрафу та звіт про виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.09.2016 р. в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1, 25006, АДРЕСА_1
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кіровоград, вул. Академіка Корольова, 26
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
за участю:
секретаря судового засідання - Гловацької М.О.,
представників:
позивача - не з'явився,
відповідача - Куєвди Ю.С.,
ОСОБА_1 звернувся з позовом, у подальшому зміненим, до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:
- визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 09.06.2016 р. №П-7966/0-5211/0/6-16 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 16,4171 га, з них ріллі - 16,4171 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі, розташованої на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області;
- зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 16,4171 га, з них ріллі - 16,4171 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області;
- визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 28.07.2016 р. №П-11657/0-6791/0/6-16 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 16,4171 га, з них ріллі - 16,4171 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі, розташованої на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області;
- визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11.05.2016 р. №П-6570/0-4002/0/6-16 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 45,8162 га, з них ріллі - 45,8162 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області;
- зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 45,8162 га, з них ріллі - 45,8162 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області;
- визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 14.07.2016 р. №П-11039/0-6450/0/6-16 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 45,8162 га, з них ріллі - 45,8162 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області.
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2016 року позов задоволено та, зокрема, зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 16,4171 га, з них ріллі - 16,4171 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області та прийняти відповідне рішення, а також повторно розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 45,8162 га, з них ріллі - 45,8162 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області та прийняти відповідне рішення (а.с.172-178). Окрім того, зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення суду у строк - два тижні з дня набрання чинності постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2016 року у справі №П/811/517/16.
Зазначена постанова набрала законної сили 05.12.2016 р.
29.12.2016 р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 щодо здійснення судового контролю стосовно виконання ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області рішення суду по справі №П/811/517/16.
19.01.2017 р. до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі №П/811/517/16 (а.с.215). У зазначеному звіті відповідач вказує, що Головне управління на виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі №П/811/517/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії наказами №11-374/14-17-СГ, №11-386/14-17-СГ затвердило проекти із землеустрою та надання земельної ділянки площею 16,4171 га кадастровий номер НОМЕР_1 та 45,8162 га кадастровий номер НОМЕР_2 (а.с.215). При цьому до суду надано копії відповідних наказів (а.с.216, 217).
30.01.2017 р. представником позивача подано клопотання про накладення на начальника ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_2 штраф та надання відповідачу двотижневого строку для подання звіту про виконання судового рішення від 12.09.2016 р. (а.с.221-223). Клопотання мотивоване тим, що наказами від 19.01.2017 р. №11-374/14-17-СГ та №11-386/14-17-СГ передано в оренду земельні ділянки строком на 7 років, тоді як судовим рішенням визнано протиправними відмови Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в затвердженні проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років. При цьому в постанові зауважено, що при повторному розгляді питань про затвердження проектів землеустрою відповідач не вправі відмовляти з тих самих підстав, які були визнані судом протиправними.
Відповідно до ч.1, 2 ст.267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.
Суд враховує, що поданий відповідачем звіт від 19.01.2017 р. свідчить про фактичне виконання Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області вимог постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.09.2016 р. у справі №П/811/517/16, оскільки повторно розглянуто питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 16,4171 га, з них ріллі - 16,4171 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 45,8162 га, з них ріллі - 45,8162 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, а також прийнято відповідні рішення у формі наказів від 19.01.2017 р. №11-374/14-17-СГ та №11-386/14-17-СГ.
При цьому у межах розгляду звіту про виконання постанови, суд не наділений повноваженнями надавати правову оцінку рішенням відповідача. Натомість незгода позивача із прийнятими рішеннями у тому числі й щодо строку оренди земельних ділянок є окремою підставою для звернення до суду з відповідним позовом.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.09.2016 р. у справі №П/811/517/16 підлягає прийняттю, а заява позивача та клопотання представника позивача задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2016 року у справі №П/811/517/16.
У задоволенні заяви позивача та клопотання представника позивача - відмовити.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Г.М. Момонт