Справа №820/485/17
Україна
про залишення позовної заяви без руху
31 січня 2017 р. м. Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов Державного підприємства "Іскра" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Державне підприємство "Іскра", з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, в якому просив суд:
- визнати протиправним рішення Головного управління Держгеокадастру у Харківській області у формі листа-відповіді за № 19-20-6-39137/0/19-16 віл 22.12.2016 р. щодо розгляду клопотань Державного підприємства "ІСКРА" про надання дозволів на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості] Державному підприємству "ІСКРА" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ-01.01) розташованих за межами населених пунктів на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області.
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області надати дозвіл Державному підприємству "ІСКРА" на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) Державному підприємству «ІСКРА» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ-01.01) розташованих за межами населених пунктів на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області за наступними кадастровими номерами: 6321781500:02:000:0046, площею 9.7245га; 6321781500:02:000:0048, площею 5.1517га; 6321781500:02:000:0054, площею 12.2130 га; 6321781500:02:000:0051, площею 1.2700 га; 6321781500:02:000:0032, площею 49.6602 га; 6321781500:02:000:0024, площею 30.9253 га; 6321781500:01:000:0014, площею 6.5525 га; 6321781500:01:000:0017, площею 23.4519 га; 6321781500:02:000:0035, площею 16.6597га; 6321781500:01:000:0025, площею 94.2555 га; 6321781500:02:000:0052, площею 21.2675 га; 6321781500:02:000:0031, площею 14.2885 га; 6321781500:02:000:0028, площею 43.3303 га; 6321781500:02:000:0027, площею 32.9075 га;6321781500:01:000:0023, площею 94.5019 га; 6321781500:02:000:0029, площею 8.4100 га; 6321781500:02:000:0033, площею 13.6583 га; 6321781500:02:000:0040, площею 2.0462 га; 6321781500:02:000:0042, площею 7.0833 га; 6321781500:01:000:0026, площею 99.9486 га; 6321781500:01:000:0021, площею 3.5900 га; 6321781500:02:000:0041, площею 40.7157 га; 6321781500:02:000:0043, площею 43.4267 га; 6321781500:02:000:0034, площею 13.4990 га; 6321781500:02:000:0053, площею 61.5229 га; 6321781500:01:000:0027, площею 96.8995 га; 6321781500:02:000:0026, площею 1.5900 га; 6321781500:02:000:0038, площею 8.0992 га; 6321781500:02:000:0045, площею 4.3677 га.
Вирішуючи питання в порядку ст. 107 КАС України, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст.106 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Суддею після одержання адміністративного позову з'ясовано, що позивачем не сплачено судовий збір у належному розмірі, виходячи з наступного.
З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено позовні вимоги немайнового характеру, а саме: визнання рішення у формі певного листа - відповіді, а також зобов'язання відповідача надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрої щодо встановлення меж 29 земельних ділянок за відповідними кадастровими номерами в натурі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованих за межами населених пунктів на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області.
Тобто, виходячи із змісту позовних вимог про зобов'язання надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрої щодо встановлення меж за переліком 29 земельних ділянок за відповідними кадастровими номерами в натурі, передбачає зобов'язання відповідача прийняти рішення щодо кожної земельної ділянки, окремо, у разі задоволення позовних вимог.
Отже, позовні вимоги в частині зобов'язання надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрої щодо встановлення меж за переліком 29 земельних ділянок за відповідними кадастровими номерами в натурі, фактично містять 29 самостійних позовних вимог немайнового характеру, враховуючи кількість земельних ділянок за вказаними кадастровими номерами, визначених позивачем.
З огляду на викладене, позивачем заявлено у позовній заяві 29 окремих позовних вимог.
Як вбачається з платіжних доручень від 30.01.2017 про сплату судового збору за подачу вказаного адміністративного позову, наданих до суду, позивачем сплачено судовий збір в розмірі 3200 грн., тобто за 2 позовні вимоги немайнового характеру.
Підпунктом 1 п. 3 ч.2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, юридичною особою, ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір” , судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
При цьому, абз.2 ч.3 ст.6 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено на 2017 рік прожитковий мінімум для працездатних осіб в місячному розмірі: з 1 січня - 1600 грн., за подання даного адміністративного позову, який містить в собі 29 позовних вимог немайнового характеру, розмір судового збору складає 46400 грн.
Таким чином, позивач не надав доказів сплати судового збору, в розмірі встановленому чинним законодавством.
Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 43200 грн. за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок 31217206784011, одержувач УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача 37999628, банк одержувача ГУ ДКС України в Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації: 22030101.
З огляду на викладене, оскільки судом залишена даний адміністративний позов без руху, клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову буде розглянуто після усунення позивачем вказаних недоліків позовної заяви.
На підставі наведеного та керуючись ст. 106, ст. ст. 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву Державного підприємства "Іскра" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Надати позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви протягом п'яти календарних днів з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви.
4. Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.
5. Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
6. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
7. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Мар'єнко Л.М.