Справа № 2а-5327/10/2570
26 жовтня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді Баргаміної Н.М.
розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у місті Чернігові до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, -
14.10.2010 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якій просить суд припинити підприємницьку діяльність відповідача, мотивуючи позов тим, що відповідач не звітує про здійснення господарської діяльності більше року.
Позивач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи сповіщався завчасно та належним чином, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи сповіщався належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована в якості фізичної особи - підприємця виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 22.06.2005 року, перебуває на обліку в ДПІ в м. Чернігові, як платник податків з 23.06.2005 року.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року № 1251-XII платники податків зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Проте відповідач фактично не звітує про здійснення господарської діяльності з І кварталу 2009 року, що підтверджується актом № 1016 від 30.09.2010 року.
Крім того, згідно службової записки № 1890 від 21.09.2010 року відповідач не має податкової заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно ч. І ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» № 755-УІ від 15.05.2003 року державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Згідно ч.2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» однією з підстав для припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання ним протягом року податкових декларацій та документів фінансової звітності до органів державної податкової служби.
Суд вважає, що датою вчинення правопорушення, за яке може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації, слід вважати наступний день після спливу річного терміну з моменту неподання відповідних податкових декларацій та іншої фінансової звітності.
Відповідно до ч. 5 ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» порядок державної реєстрації припинення підприємницької діяльності за судовим рішенням, що не пов'язано з банкрутством фізичної особи - підприємця, здійснюється за процедурами, встановленими ч. 9-18 ст. 47 цього Закону.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Право органу державної податкової служби звертатися до суду з позовною заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності в зв'язку з неподанням таким суб'єктом протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності згідно з законодавством, випливає із положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб-підприємців», а також Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до функцій органів державної податкової служби належить контроль за своєчасністю подання платниками податків податкових звітів, декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів. Вказана норма кореспондується із нормами Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», якими визначені підстави для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності внаслідок неподання податкової звітності.
Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, враховуючи, що відповідач не звітує про господарську діяльність більше року, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 160-163 КАС України, суд -
Позов задовольнити в повному обсязі.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
В день набрання судовим рішенням законної сили надіслати його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця для внесення запису щодо цього судового рішення; повідомлення органів, визначених у ч. 3 ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців» та вчинення дій щодо проведення процедури припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у встановленому законом порядку.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Баргаміна Н.М.