Справа № 2а-1973/10/2570
16 грудня 2010 р. Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої-судді ОСОБА_1
при секретарі - Григор'євій О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу № 2а-1973/10/2570
за позовом Публічного акціонерного товариства «Альфа-Банк»
до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області
про виключення майна з ОСОБА_2 опису й арешту, -
21.04.2010 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області з позовними вимогами про визнання дій протиправними, виключення майна з ОСОБА_2 опису й арешту від 13.04.2010 серії АА № 210384, від 13.04.2010 серії АА № 210348, від 13.04.2010 серії АА № 210349, що не належить боржнику та зупинення зведеного виконавчого провадження.
В частині позовних вимог про виключення майна з ОСОБА_2 опису й арешту, - ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду № 2а-1973/10/2570 від 22.04.2010 у відкритті провадження відмовлено.
Позовні вимоги про визнання протиправними дії головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ОСОБА_2 щодо накладення арешту на підставі ОСОБА_2 опису й арешту від 13.04.2010 серії АА № 210349 та додатку до цього ОСОБА_2, яким накладено арешт на майно, що належить ТОВ «Агрікор» та передано в іпотеку ПАТ «Альфа-Банк» та визнання протиправними дії головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ОСОБА_2 щодо накладення арешту на підставі ОСОБА_2 опису й арешту від 13.04.2010 серії АА № 210348, яким накладено арешт на майно, що належить ТОВ «Агрікор» та передано в іпотеку ПАТ «Альфа-Банк», - постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.06.2010 по цій справі № 2а-1973/10/2570 - задоволено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2010 матеріали справи щодо частини позовних вимог про виключення майна з ОСОБА_2 опису й арешту, - направлено до Чернігівського окружного адміністративного суду для продовження розгляду, оскільки зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом оскарження є дії суб'єкта владних повноважень, а позивач є особа, яка не відноситься до учасників виконавчого провадження.
При цьому суд враховує, що позовні вимоги в частині визнання дій протиправними вже розглянуті Чернігівським окружним адміністративним судом з винесенням постанови суду від 03.06.2010 по вказаній справі № 2а-1973/10/2570 (копія знаходиться в матеріалах справи). На даний час вказана постанова суду не набрала законної сили, оскільки Відділ Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області подав апеляційну скаргу і справа 02.07.2010 направлена до Київського апеляційного адміністративного суду (довідка відділу документального забезпечення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.12.2010).
Дослідивши матеріали справи та враховуючи, що ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України вказує, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлено інший порядок судового провадження. При цьому відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України - суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що випливають із цивільних, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правових відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Так в судовому засіданні представник відповідача звернув увагу на те, що позивач є учасником виконавчого провадження, а питання виключення майна з ОСОБА_2 опису й арешту зачіпає майнові інтереси ТОВ «Агрікор».
Як вбачається із дослідженої частини позовних вимог та доданих матеріалів, юрисдикція адміністративних судів, встановлена ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, на спір в частині виключення майна з ОСОБА_2 опису й арешту не поширюється, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. Крім того суд встановив, що це є спір про право цивільне. І хоча однією із сторін у ньому виступає особа публічного права, однак спірні правовідносини врегульовані нормами цивільного законодавства. У спірних правовідносинах в цьому випадку реалізується не публічний, а приватний інтерес.
У зв'язку з викладеним, суд прийшов до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю у порядку п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, оскільки в даному випадку позовні вимоги в цій частині не є такими, що відповідають матеріально-правовому способу захисту порушеного права, а тому дана вимога не може бути предметом розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст. 122, 157-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Провадження у справі № 2а-1973/10/2570 за позовом Публічного акціонерного товариства «Альфа-Банк» до Відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області в частині позовних вимог про виключення майна з ОСОБА_2 опису й арешту від 13.04.2010 серії АА № 210384, від 13.04.2010 серії АА № 210348, від 13.04.2010 серії АА № 210349 - закрити.
Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.О.Житняк